LA LABOR LEGISLATIVA DE LOS 16 PARLAMENTARIOS QUE REPRESENTAN A LA ARAUCANÍA

José Montalva, con 23 nuevas mociones, encabeza a los diputados de la región, mientras Miguel Becker lidera entre los senadores con 9. Seguridad, salud, ruralidad, adultos mayores, nuevas tecnologías y derechos sociales aparecen entre las materias impulsadas desde el inicio del nuevo período parlamentario.

José Montalva en la Cámara de Diputadas y Diputados y Miguel Becker en el Senado lideran, en sus respectivas cámaras, el número de nuevas mociones suscritas por los parlamentarios que representan a La Araucanía desde el comienzo del actual período legislativo. Montalva registra 23 iniciativas desde el 11 de marzo, mientras Becker suma 9.

Pero las cifras cuentan solo una parte de la historia. ¿Qué están legislando los 16 representantes de La Araucanía y cuánto de esa agenda responde a problemas propios de la región? Una revisión muestra diferencias importantes no solo en cantidad, sino también en las prioridades que cada uno ha llevado al Congreso.

El análisis considera a los 11 diputados de los distritos 22 y 23 y a los cinco senadores de la región. Se contabilizaron las mociones de ley en las que figuran oficialmente como autores, dejando fuera proyectos de resolución y acuerdo, oficios, votaciones y otras actuaciones parlamentarias.

Gran parte de estas iniciativas son colectivas, por lo que aparecer como autor significa en muchos casos que el parlamentario suscribe el proyecto junto a otros legisladores. Y hay otra consideración fundamental: tener más mociones no significa necesariamente tener mayor efectividad legislativa, porque para medir resultados también habría que observar su avance y cuántas finalmente se convierten en ley.

Montalva, Parra y Kast encabezan entre los diputados

Entre los diputados, José Montalva registra 23 mociones, la cifra más alta de la representación regional. Su agenda abarca seguridad y crimen organizado, protección de consumidores, salud, servicios sanitarios, probidad, nuevas tecnologías, niñez y personas cuidadoras.

El parlamentario sostiene que detrás de esa diversidad existen prioridades definidas y una intención de vincular su trabajo con problemas cotidianos y también con fenómenos emergentes. “Mi trabajo parlamentario ha tenido ejes bien claros: seguridad y combate al crimen organizado; protección de niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos de las redes sociales y las nuevas tecnologías; apoyo a las personas cuidadoras, bajo la convicción de que cuidar no puede significar empobrecerse; protección de las familias frente a cortes de servicios básicos en situaciones de catástrofe; y desarrollo de La Araucanía. En definitiva, hemos buscado presentar proyectos que respondan a problemas concretos de las personas, pero también anticiparnos a problemas nuevos que la legislación todavía no está abordando”, señaló Montalva.

Le sigue Andrea Parra, con 22 mociones, donde aparecen como foco temáticas relacionadas a salud mental y educación emocional, personas cuidadoras, inclusión laboral, participación política de las mujeres, atribuciones municipales y protección de niños y adolescentes, entre otras materias.

En tercer lugar se encuentra Tomás Kast, con 20 iniciativas y una agenda donde seguridad tiene una presencia importante. Crimen organizado, sistema penitenciario, apoyo de las Fuerzas Armadas a las policías, ciberseguridad y protección digital de niños y adolescentes forman parte de los asuntos que ha llevado al Congreso.

Kast vincula esas propuestas con las preocupaciones que, asegura, recoge directamente en las comunas del distrito y región que representa. “Este trabajo legislativo nace de problemas que vemos todos los días en nuestras comunas y que la gente nos plantea permanentemente en terreno. La inseguridad, la protección de nuestros niños, el apoyo a los adultos mayores y la tranquilidad de las familias no pueden quedarse solo en diagnósticos. Por eso hemos presentado propuestas concretas para hacernos cargo de esas preocupaciones. Nuestro compromiso es seguir escuchando, recorriendo La Araucanía y llevando esas necesidades al Congreso, porque la política tiene sentido cuando logra transformar los problemas de las personas en soluciones reales”, sostuvo Kast.

El diputado del distrito 22, Juan Carlos Beltrán, registra en estos seis meses 16 iniciativas, con presencia de materias relacionadas con seguridad, secuestro, migración, vivienda, trabajo y probidad. También con 16 mociones aparece René Manuel García, cuya agenda incluye seguridad, emergencias, transporte y otras materias. Entre los asuntos especialmente pertinentes para una región extensa y rural aparecen iniciativas relacionadas con desplazamiento y peajes durante situaciones de emergencia.

Flor Contreras suma 15 nuevas mociones y presenta una agenda diversa, donde aparecen seguridad y justicia, consumidores, niñez, trabajo, Bomberos e institucionalidad. Entre las iniciativas que suscribe figuran propuestas para eximir a los cuerpos de Bomberos del pago de peajes, exigir cierres de seguridad para niños en envases de líquidos de vapeo y modificaciones procesales relacionadas con causas de violencia intrafamiliar.

Eduardo Cretton, en tanto, registra 14 mociones, con presencia de seguridad, emergencias y asuntos del mundo rural. Entre ellas destaca una iniciativa sobre prevención y control de los riesgos provocados por perros salvajes o asilvestrados debido a sus efectos sobre las personas, el ganado y la fauna silvestre, una problemática particularmente sensible para agricultores y pequeños ganaderos.

La diputada Ericka Ñanco suma 9 iniciativas, con una agenda donde aparecen materias sociales, sanitarias y territoriales. Entre las más vinculadas con las características de La Araucanía se encuentra una propuesta destinada a fortalecer el acceso efectivo a prestaciones de salud para habitantes de zonas rurales y aisladas, incorporando criterios de pertinencia territorial.

Gloria Naveillan registra 8 nuevas mociones, principalmente vinculadas con seguridad, justicia, orden público e institucionalidad, junto con otras modificaciones legales. Son materias que tienen especial pertinencia para Malleco y los sectores rurales de la región. Cristian Neira registra 4 mociones durante el período analizado, concentradas principalmente en materias institucionales y de seguridad, entre otras.

Finalmente, Stephan Schubert registra 1 moción, relacionada con las inhabilidades para ingresar a la función pública, siendo el diputado de La Araucanía con menor número de nuevas mociones durante los primeros seis meses del período.

Becker encabeza entre los senadores

Entre los cinco senadores de La Araucanía también existen diferencias importantes. Miguel Becker registra 9 nuevas mociones; Rodolfo Carter, 8; Vanessa Kaiser, 7; Ricardo Celis, 2; y Francisco Huenchumilla, 1.

Miguel Becker presenta una agenda que combina materias sociales, medioambientales y de seguridad: responsabilidad parental, adultos mayores hospitalizados, discapacidad visual y auditiva, humedales urbanos, Fuerzas Armadas y policías, implementación de la Ley TEA y persecución del abigeato.

Esta última tiene especial pertinencia para La Araucanía por el peso de la agricultura y la ganadería en numerosas comunas y busca fortalecer las herramientas investigativas para perseguir el robo de animales.

El senador relaciona el número de iniciativas con una definición que, afirma, asumió al iniciar esta nueva etapa parlamentaria. “Esto tiene que ver con lo que nos hemos propuesto. Como diputado ya hicimos el esfuerzo por desarrollar este trabajo y ahora, como senador de la República, estamos poniéndonos a disposición de la gente con el propósito de desarrollar la mayor cantidad de proyectos y mociones que digan relación con lo que la gente quiere y espera de sus senadores”, afirmó Becker.

Rodolfo Carter registra 8 mociones. Una parte importante corresponde a proyectos destinados a derogar legislación antigua, además de iniciativas relacionadas con migración, justicia y sistema procesal penal. Una de ellas tiene incluso una conexión territorial directa con La Araucanía al abordar una antigua normativa que menciona expresamente a Lonquimay y Pucón.

Vanessa Kaiser suma 7 nuevas mociones, con una agenda principalmente vinculada con justicia, Fuerzas Armadas y de Orden, familia y adultos mayores. Entre ellas aparecen propuestas sobre denuncias falsas, responsabilidad familiar frente a personas mayores hospitalizadas y materias relacionadas con personal uniformado.

Ricardo Celis registra 2 iniciativas. Una busca regular la devolución del dinero pagado por espectáculos cuando son cancelados, suspendidos, postergados o modificados sustancialmente; la otra aborda la legislación sobre reorganización y liquidación de empresas y personas. Ambas tienen principalmente alcance nacional.

Francisco Huenchumilla registra 1 moción durante el período analizado, destinada a modificar el Código Penal en materias relacionadas con atentados graves contra la dignidad y la igualdad e incitación pública al odio.

¿Y cuánto están legislando para las necesidades de La Araucanía?

Esta es probablemente la pregunta más interesante que deja la revisión.

Los 16 parlamentarios participan en numerosas iniciativas que también benefician o afectan a los habitantes de La Araucanía. Sin embargo, la mayoría corresponde a proyectos de alcance nacional y son menos las mociones concebidas específicamente a partir de problemas propios del territorio.

En seguridad, la conexión es evidente. Crimen organizado, secuestro, armas, cárceles, facultades policiales y emergencias aparecen en las agendas de varios representantes. Montalva y Kast, además, identifican expresamente la seguridad entre sus prioridades. Aunque buena parte de estas propuestas tiene alcance nacional, abordan una preocupación particularmente presente en La Araucanía.

La ruralidad y agricultura también aparecen. El proyecto relacionado con perros asilvestrados en que participa Cretton toca directamente una preocupación de agricultores y ganaderos. Algo similar ocurre con la propuesta sobre abigeato suscrita por Becker.

En salud, la iniciativa en que participa Ñanco sobre acceso en zonas rurales y aisladas tiene una conexión particularmente directa con una región donde miles de habitantes deben recorrer importantes distancias para recibir atención. A ello se agregan proyectos sobre salud mental, discapacidad, TEA, cuidados y adultos mayores.

En emergencias y conectividad, existen propuestas relacionadas con transporte, peajes y protección de las familias frente a situaciones extraordinarias, materias relevantes para comunas rurales y cordilleranas expuestas a temporales, nevazones, incendios y cortes de caminos.

Pueblos indígenas, empleo y agua potable aparecen menos

El contraste con las características y principales brechas de La Araucanía deja también algunas ausencias.

Considerando la realidad demográfica, histórica y territorial de la región, las nuevas mociones revisadas no muestran una presencia equivalente de iniciativas específicamente dirigidas a pueblos indígenas, interculturalidad, tierras o institucionalidad indígena.

Esto no significa que no exista trabajo parlamentario sobre esas materias mediante proyectos anteriores, comisiones, indicaciones u otras actuaciones. Pero al observar exclusivamente las nuevas mociones ingresadas desde el 11 de marzo, no aparecen entre los asuntos predominantes.

Algo similar ocurre con problemas estructurales como empleo, pobreza, agua potable rural, caminos, conectividad digital, déficit habitacional y desarrollo productivo. Hay iniciativas que pueden impactar indirectamente en estas áreas, pero tienen menor presencia frente a seguridad, justicia, reformas institucionales y derechos sociales.

La cantidad no cuenta toda la historia

Las diferencias son amplias: Montalva aparece con 23 nuevas mociones frente a una de Schubert; en el Senado, Becker registra 9 y Huenchumilla una.

Pero transformar automáticamente ese dato en un ranking de quién trabaja más sería equivocado. Presentar una moción es solo el comienzo. Para evaluar efectividad habría que revisar cuáles proyectos avanzan, cuáles consiguen acuerdos, cuáles permanecen detenidos y, especialmente, cuántos terminan convirtiéndose en ley.

Lo que esta radiografía sí permite conocer es qué están poniendo sobre la mesa los 16 representantes de La Araucanía durante los primeros meses del nuevo período parlamentario. Pero cuando la pregunta cambia de cuántos proyectos presentan a cuánto están legislando específicamente sobre las grandes brechas de La Araucanía, la conclusión es más exigente: existen iniciativas directamente pertinentes, pero los proyectos nacidos específicamente de problemas estructurales del territorio todavía son minoritarios dentro de la agenda legislativa regional.