La iniciativa busca incorporar al Código Penal la denominada “posición de garante” para quienes administren o estén a cargo de establecimientos destinados al cuidado y residencia de personas mayores. La propuesta establece que la responsabilidad penal deberá acreditarse cuando exista un riesgo grave, conocido y evitable que derive en la muerte de un residente.

Tras el incendio que destruyó el Hogar de acogida “El Edén”, en Villa Comuy, al poniente de Pitrufquén, que dejó 16 adultos mayores fallecidos, el senador por La Araucanía, Miguel Becker presentó un Proyecto de Ley que busca establecer expresamente la responsabilidad penal de quienes tengan bajo su cuidado a personas mayores en establecimientos destinados a su residencia y atención.

La iniciativa, impulsada por el parlamentario en su calidad de integrante de la Comisión de Adulto Mayor del Senado, propone incorporar al Código Penal una norma que establezca la denominada “posición de garante” para propietarios, administradores, directores o responsables efectivos de estos recintos.

De acuerdo con la propuesta, quienes asumen el cuidado de personas mayores adquieren también un deber jurídico de proteger su vida e integridad física. En ese marco, la responsabilidad penal podría configurarse cuando exista un peligro grave, concreto y objetivamente previsible, que sea conocido por el responsable y que este tenga la posibilidad material de evitar.

Entre las situaciones consideradas por el proyecto se encuentran eventuales deficiencias graves en materia de prevención y protección contra incendios, instalaciones eléctricas o de gas, vías de evacuación, capacidad máxima del recinto y disponibilidad de personal suficiente para asistir a residentes que no puedan evacuar por sus propios medios.

El senador Becker explicó que la propuesta surgió directamente “después de los lamentables hechos de Pitrufquén, donde 16 adultos mayores fallecieron calcinados por el fuego” en tragedia ocurrida en Pitrufquén, y planteó la necesidad de establecer responsabilidades para quienes tienen a su cargo a personas mayores.

El parlamentario agregó que la iniciativa apunta a que existan responsables cuando una persona mayor fallezca como consecuencia de un riesgo que pudo haber sido evitado.

“En ese sentido, va a ser un delito el hecho de que un adulto mayor fallezca en un siniestro. Y va a haber personas responsables que, en definitiva, respondan ante los familiares de estos adultos mayores”, afirmó Becker.

La propuesta, establece que deberán acreditarse elementos como la existencia de un deber de protección, el conocimiento del peligro, la capacidad efectiva de evitarlo y la relación entre la omisión y el resultado producido.

Asimismo, el proyecto plantea que la posición de garante opere con independencia de que el establecimiento cuente o no con autorización sanitaria. Con ello, se busca evitar que la informalidad del recinto pueda impedir la determinación de eventuales responsabilidades derivadas del cuidado que efectivamente se haya asumido.

Según Becker, el objetivo de la iniciativa no es promover el cierre de los establecimientos que actualmente prestan atención a personas mayores, sino reforzar las condiciones de seguridad y delimitar las responsabilidades cuando existan riesgos graves que pudieron ser evitados.

“Esperamos que esto signifique no el cierre de los establecimientos, pero sí tomar todas las medidas del caso con el propósito de evitar cualquier siniestro de este tipo, en cualquier parte de nuestro país”, sostuvo el senador.

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La colectividad plantea que la nueva Ley de Envejecimiento Activo debe abrir paso a una Política Nacional que combine residencias públicas para personas mayores vulnerables y con dependencia severa con un modelo de gestión comunitaria y barrial del envejecimiento en red social.

Tras la tragedia del hogar El Edén, en Comuy, Pitrufquén, donde fallecieron 16 personas mayores, el Partido Regionalista Verde de La Araucania, llamó al Gobierno y al Congreso a impulsar una Red Nacional de ELEAM Públicos, destinada especialmente a personas mayores en situación de vulnerabilidad, abandono o dependencia severa. “El Edén tiene que marcar un punto de inflexión, Chile necesita una red pública que garantice cuidados dignos y seguros”, señaló la colectividad.

El partido planteó que la nueva Ley de Envejecimiento Activo debe permitir construir una política que también fortalezca el cuidado desde los barrios y las comunidades, articulando municipios, familias, organizaciones sociales y redes vecinales. “Envejecer dignamente también significa poder seguir viviendo en el barrio, manteniendo los vínculos y redes que acompañan nuestra vida”, afirmó.

La propuesta contempla ELEAM públicos con financiamiento permanente, asi como fue la política de jardines y salas cunas en los barrios, se necesitan una red de ELEAM con estándares de seguridad, equipos especializados y presencia territorial, especialmente en regiones, a ello se suma un modelo de gestión comunitaria del envejecimiento en red social, que permita detectar tempranamente situaciones de soledad, dependencia o vulnerabilidad y fortalecer el acompañamiento.

El Partido Regionalista Verde –FREVS- llamó a incorporar esta propuesta a la nueva Política Nacional de Envejecimiento, bajo un enfoque de derechos humanos y territorial. “Chile tiene que prepararse para el país que viene, necesitamos ELEAM públicos, pero también barrios con redes de cuidado y comunidades capaces de acompañar a sus personas mayores”, concluyó la colectividad.

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Alcaldesa Jacqueline Romero se reunirá con ministras de Salud y Desarrollo Social para avanzar en propuestas que mejoren la seguridad de Personas Mayores y población infantil.

Con un sentido homenaje a los 16 adultos mayores fallecidos en el incendio que destruyó el hogar de larga estadía “El Edén”, de la localidad de Comuy, la Municipalidad de Pitrufquén realizó el pasado 18 de septiembre su Acto Cívico de Fiestas Patrias, única actividad oficial desarrollada por el municipio en el marco de la conmemoración de los 216 años de la Independencia de Chile.

La ceremonia presidida por la primera autoridad comunal, Jacqueline Romero Inzunza, reunió a concejales y representantes de establecimientos educacionales de la comuna, instituciones, organizaciones comunitarias, funcionarios municipales y autoridades locales y regionales.

En un ambiente marcado por el respeto y la memoria, la actividad tuvo como eje central el recuerdo de las 16 personas mayores que perdieron la vida en la tragedia ocurrida en Comuy, así como el reconocimiento a quienes acudieron a la emergencia como Bomberos, Carabineros, funcionarios municipales y personas particulares que participaron en la atención de la emergencia y fueron testigos directos de una tragedia única en el país. “Esta es la oportunidad de agradecer a Bomberos por su compromiso, a la gente de Comuy, Carabineros y funcionarios municipales que asumieron esta desgracia. Esto no puede quedarse en la historia de la comuna sin que se haya hecho nada. Es fácil criticar, pero de esto tenemos que lograr que el Estado de Chile legisle para nuestros adultos mayores, y no nos olvidemos de nuestros niños y niñas. Solo así construiremos un mejor país”, señaló la alcaldesa.

La autoridad comunal también tuvo palabras para las familias de las víctimas, en días en que se desarrollan los velatorios y sepultación de las víctimas en la comuna de Pitrufquén.En su mensaje, Jacqueline Romero también llamó a la unidad de la comunidad y avanzar en una convivencia basada en el respeto. “Como comuna debemos estar unidos, independiente de nuestros pensamientos; hemos visto el crecimiento de la comuna, pero debemos crecer en calidad humana, en la capacidad de escuchar a la otra persona, comprender y avanzar juntos”, expresó.

VISITA A MINISTRAS

La jefa comunal reiteró su intención de reunirse con el Presidente José Antonio Kast para abordar este tema. En lo inmediato, esta semana viajará a Santiago para reunirse con las ministras de Salud y Desarrollo Social y Familia para abordar esta problemática y aportar en medidas que otorguen mayores garantías de protección y cuidado a las personas mayores.

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Una mujer de 91 años fue hallada sin vida al interior de su domicilio y un hombre de 71 en el exterior de su vivienda. Fiscalía confirmó lesiones atribuibles a terceras personas y mantiene abiertas dos investigaciones.

Pitrufquén vuelve a enfrentar una jornada marcada por la muerte de adultos mayores. A solo ocho días del incendio que dejó 16 fallecidos en el hogar El Edén de Villa Comuy, este sábado 19 de septiembre otras dos personas mayores fueron encontradas muertas en distintos puntos de la comuna, esta vez con lesiones que, según Fiscalía, son atribuibles a terceras personas.

Se trata de una mujer de 91 años, encontrada al interior de su domicilio, y de un hombre de 71, hallado durante la mañana en el exterior de su vivienda en el sector Alto Mirador. Hasta ahora no existen antecedentes que relacionen ambos casos y las policías trabajan por separado para establecer qué ocurrió.

Mujer de 91 años y la hipótesis de un robo

El hallazgo de la mujer se produjo aproximadamente a las 15:45 horas, cuando un familiar directo llegó a visitarla y constató que se encontraba sin vida. La fiscal Vania Arancibia confirmó que la víctima presentaba “lesiones evidentemente atribuibles a terceras personas”, antecedente que activó diligencias especializadas en el lugar.

La revisión del domicilio entregó además una pista relevante: pertenencias y muebles al interior de la vivienda habían sido registrados. “Una hipótesis que no se puede descartar es el robo”, señaló la fiscal. Por instrucción del Ministerio Público, OS9 y LABOCAR de Carabineros quedaron a cargo de las pericias para reconstruir la dinámica de lo ocurrido.

Hombre de 71 años fue hallado en Alto Mirador

Horas antes, otro procedimiento había movilizado a Fiscalía y las policías en Pitrufquén. Un hombre de 71 años fue encontrado muerto en el exterior de su domicilio, en el sector Alto Mirador, y también presentaba signos de agresión atribuibles a terceras personas.

Hasta el sitio del suceso concurrió la fiscal Arancibia junto a la Brigada de Homicidios y el Laboratorio de Criminalística de la PDI, equipos que realizaron peritajes y tomaron declaraciones a testigos. “Aún se encuentran realizando diligencias para determinar en definitiva el autor o autores de este lamentable hecho”, informó la persecutora.

Una comuna nuevamente golpeada

Los dos casos se conocen cuando Pitrufquén todavía intenta sobreponerse a la tragedia ocurrida el 11 de septiembre en el hogar El Edén de Villa Comuy, donde un incendio terminó con la vida de 16 adultos mayores. Ocho días después, otras dos personas de 91 y 71 años mueren en circunstancias completamente diferentes, pero nuevamente poniendo a adultos mayores de la comuna en el centro de una dolorosa jornada.

Fiscalía mantiene dos investigaciones independientes y, hasta ahora, no ha informado antecedentes que permitan vincular las muertes. En el caso de la mujer se indaga un eventual robo como una de las hipótesis, mientras que en Alto Mirador continúan las diligencias para identificar al autor o autores de la agresión que terminó con la vida del hombre de 71 años.

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La solicitud del parlamentario surge tras el incendio registrado en Villa Comuy, en Pitrufquén, que dejó 16 adultos mayores fallecidos. La instancia busca abordar las condiciones de funcionamiento de los ELEAM y de recintos que operan sin las autorizaciones correspondientes.

Una sesión especial en el Senado para abordar las condiciones de funcionamiento, fiscalización y seguridad de los establecimientos de larga estadía para adultos mayores (ELEAM) y de otros hogares destinados al cuidado de personas mayores solicitará el senador por La Araucanía, Miguel Becker, a raíz de la tragedia registrada en Villa Comuy, en Pitrufquén, donde un incendio dejó 16 adultos mayores fallecidos.

El parlamentario planteó la necesidad que la Cámara Alta analice la realidad que enfrentan estos establecimientos a nivel nacional, con especial atención en aquellos recintos que funcionan de manera informal y que no cuentan con las autorizaciones correspondientes.

La solicitud se produce luego del siniestro que destruyó el hogar de acogida “El Edén”, tragedia que volvió a poner en el centro del debate las condiciones de seguridad y fiscalización de los lugares donde permanecen personas mayores -algunos de ellos postrados- que requieren cuidados permanentes.

Becker manifestó su preocupación y advirtió que se trata de una situación que trasciende lo ocurrido en Pitrufquén. Por ello, afirmó el senador, “vamos s solicitar a la señora presidenta del Senado que se haga una sesión especial para analizar lo que está ocurriendo a nivel nacional. Esperamos tener a la ministra de Desarrollo Social y a la directora nacional del SENAMA para que lleven las estadísticas y los hechos de lo que está ocurriendo realmente en Chile y en qué forma lo vamos a afrontar para el futuro”.

A juicio del parlamentario, el caso también expone una problemática que debe ser revisada a nivel nacional. “Esta situación de los centros de adultos mayores informales, ELEAM u otros nombres que reciben, es una situación grave que se vive a nivel nacional y en todas las comunas de Chile”, sostuvo.

En ese contexto, la sesión especial que solicitará Becker busca que el Senado pueda conocer en detalle las condiciones en que operan actualmente estos establecimientos, así como los mecanismos de fiscalización existentes y las medidas destinadas a garantizar la seguridad de sus residentes.

El senador planteará además la necesidad de revisar las condiciones de aquellos hogares que funcionan fuera del marco de las autorizaciones exigidas, con el objetivo de determinar qué medidas pueden adoptarse para resguardar a las personas mayores que viven en este tipo de recintos.

La tragedia de Villa Comuy, según Becker, debe abrir una discusión respecto de la situación de los hogares y establecimientos de larga estadía que funcionan a lo largo del país, particularmente en materia de prevención y seguridad.

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La existencia de establecimientos que funcionan sin resolución sanitaria reabre el debate sobre quién debe detectar y fiscalizar estos recintos. El tema adquiere especial relevancia en La Araucanía tras el incendio del ELEAM de Villa Comuy, donde fallecieron 16 adultos mayores.

La tragedia ocurrida en Villa Comuy, comuna de Pitrufquén, vuelve especialmente sensible para La Araucanía una problemática que se extiende a nivel nacional: la existencia de hogares para personas mayores que funcionan sin contar con resolución sanitaria.

De acuerdo con antecedentes del Ministerio de Salud recogidos por El Mercurio, se estima que existen cerca de 500 establecimientos clandestinos de este tipo en el país. La situación ha abierto una discusión respecto de quién debe asumir un papel más activo para detectar estos recintos y evitar que permanezcan funcionando al margen de las exigencias establecidas.

Municipios y policías podrían tener un rol clave

La discusión apunta especialmente a fortalecer la capacidad de detección. El problema es que muchos establecimientos pueden funcionar en inmuebles que, a simple vista, no necesariamente son identificados como residencias para personas mayores.

Por ello, entre las alternativas planteadas aparece una participación más activa de municipios y policías, organismos que por su despliegue territorial podrían contribuir a identificar establecimientos que operan irregularmente y derivar esos antecedentes a las instituciones encargadas de fiscalizar.

Una discusión que golpea directamente a La Araucanía

El debate adquiere una dimensión particularmente urgente en la región después del incendio registrado en el ELEAM “El Edén” de Villa Comuy, donde fallecieron 16 adultos mayores.

Tras esa tragedia, el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) ofició a Senama, la Seremi de Salud y la Municipalidad de Pitrufquén para solicitar antecedentes destinados a establecer, entre otros aspectos, si el establecimiento contaba con autorización sanitaria, si existían denuncias o antecedentes previos de irregularidades y qué fiscalizaciones se habían desarrollado.

El caso deja instalada una pregunta que ahora trasciende a Pitrufquén: ¿cuántos establecimientos para adultos mayores podrían estar funcionando sin autorización en La Araucanía?

La publicación nacional entrega una estimación para todo Chile, pero no especifica cuántos de esos cerca de 500 hogares clandestinos corresponderían a La Araucanía. Ese es precisamente uno de los antecedentes que permitiría dimensionar la magnitud del problema a nivel regional.

El desafío de detectar los recintos irregulares

La discusión no se limita a aumentar las fiscalizaciones de establecimientos ya conocidos, sino también a mejorar los mecanismos que permitan detectar aquellos que funcionan sin estar formalmente identificados como residencias para personas mayores.

El despliegue territorial de los municipios y las policías aparece, en ese escenario, como una herramienta que podría contribuir a advertir la existencia de recintos irregulares y poner los antecedentes a disposición de las autoridades competentes.

Después de lo ocurrido en Villa Comuy, conocer cuántos establecimientos funcionan sin autorización en La Araucanía, dónde están ubicados y qué mecanismos existen para detectarlos se transforma en una interrogante especialmente relevante para la región.

La tragedia de Pitrufquén no solo dejó 16 víctimas fatales, sino que reabrió una discusión que ahora exige respuestas: cuántos hogares operan fuera de la normativa y qué capacidad tiene el Estado para identificarlos antes de que ocurra una nueva emergencia.

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El organismo ofició a Senama, la Seremi de Salud y la Municipalidad de Pitrufquén para establecer si el ELEAM de Villa Comuy tenía autorización sanitaria, si existían antecedentes de irregularidades y qué fiscalizaciones se realizaron antes del fatal incendio.

La tragedia que dejó 16 personas mayores fallecidas en una residencia de Villa Comuy, en Pitrufquén, abre ahora una serie de interrogantes sobre las condiciones en que funcionaba el establecimiento. El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) solicitó antecedentes a tres organismos públicos para determinar si el recinto tenía sus permisos al día, si existían denuncias o irregularidades previas y qué fiscalizaciones se habían realizado.

La sede del INDH en La Araucanía ofició al Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama), la Seremi de Salud y la Municipalidad de Pitrufquén, luego del incendio ocurrido la noche del 11 de septiembre, que además dejó a otras diez personas mayores sobrevivientes.

¿Tenía autorización sanitaria?

Una de las principales interrogantes planteadas por el organismo apunta a la situación sanitaria del establecimiento. A la Seremi de Salud se le solicitó informar si la residencia contaba con resolución sanitaria de funcionamiento, además de entregar el detalle de las fiscalizaciones efectuadas y señalar si existieron sumarios sanitarios y cuáles fueron sus resultados.

El INDH también pidió antecedentes sobre los sumarios instruidos a establecimientos y residencias de personas mayores de toda La Araucanía entre 2024 y 2026, además de información sobre aquellos recintos que funcionan sin autorización sanitaria.

INDH pregunta por posibles denuncias anteriores

A Senama se le solicitó informar sobre las residencias de personas mayores que operan sin autorización sanitaria en La Araucanía, junto con el detalle de las denuncias recibidas y las medidas adoptadas por el organismo entre 2024 y 2026.

En el caso específico de la residencia de Villa Comuy, el INDH busca conocer si Senama tenía antecedentes de irregularidades o denuncias y qué medidas se adoptaron después del incendio respecto de las diez personas mayores que lograron ser evacuadas.

El jefe de la sede regional del INDH, Federico Aguirre, sostuvo que la tragedia evidencia un problema que va más allá de lo ocurrido en Pitrufquén.

“La tragedia vivida devela la situación de abandono de la que son objeto muchas personas mayores, respecto de quienes el Estado tiene el deber de garantizar condiciones de vida digna”, señaló.

Aguirre agregó que lo ocurrido revela también una realidad que, a su juicio, como sociedad no se ha enfrentado adecuadamente, referida a la existencia de residencias para personas mayores que funcionan al margen de la legalidad.

Municipio deberá informar si conocía irregularidades

El tercer oficio fue dirigido a la Municipalidad de Pitrufquén. El INDH solicitó precisar si el municipio tenía conocimiento de eventuales irregularidades en el funcionamiento del ELEAM y si existían informes, denuncias, oficios o comunicaciones que hubieran advertido problemas en el establecimiento.

Además, pidió informar qué acciones se adoptaron frente a esos eventuales antecedentes, si la residencia recibía subsidios o aportes municipales, si formaba parte de algún convenio con la Oficina de Adulto Mayor y si alguna vez se fiscalizó la existencia de patente comercial y cuáles fueron los resultados.

INDH ya había advertido sobre residencias ilegales

El organismo recordó que en su Informe Anual de 2018 recomendó al Estado elaborar con urgencia un plan para detectar establecimientos de larga estadía que funcionaran ilegalmente, sancionar potenciales vulneraciones de derechos y favorecer la regularización de aquellos capaces de cumplir con los estándares exigidos.

El INDH también recordó que Chile ratificó en 2017 la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, que establece obligaciones para el Estado en la protección de este grupo.

Los antecedentes solicitados a las tres instituciones permitirán al organismo analizar la existencia de eventuales vulneraciones de derechos y determinar las acciones de protección que pudieran corresponder.

Mientras continúan las diligencias para esclarecer las circunstancias del incendio que terminó con la vida de 16 personas mayores, los oficios del INDH abren una nueva arista: establecer en qué condiciones funcionaba la residencia de Villa Comuy y si las instituciones tenían antecedentes previos sobre eventuales irregularidades en el recinto.

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El senador por La Araucanía lamentó el fallecimiento de 16 adultos mayores tras el incendio registrado en un ELEAM de Villa Comuy y llamó a abordar con urgencia las condiciones de seguridad de estos recintos a nivel nacional.

El senador Miguel Becker lamentó profundamente el incendio registrado en el Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) “El Edén”, en Villa Comuy, comuna de Pitrufquén, que dejó 16 adultos mayores fallecidos y otras 10 personas evacuadas con lesiones y conmoción.

El siniestro se registró durante la noche de este viernes en el recinto ubicado en el kilómetro 21 de la Ruta S-70. Bomberos de Villa Comuy, Pitrufquén y otras comunas acudieron a la emergencia, mientras equipos especializados de Carabineros y la Fiscalía trabajan para determinar las causas del incendio.

Ante esta tragedia, el senador Becker manifestó su preocupación por las condiciones de seguridad existentes en algunos centros destinados a atender a personas mayores y llamó a enfrentar esta situación como una política de Estado.

“Debemos lamentar profundamente el hecho que ocurrió hoy en la mañana en Pitrufquén, donde 16 adultos mayores han fallecido trágicamente producto de un incendio. Esta situación de los centros de adultos mayores informales ELEAM u otros nombres que reciben, es una situación grave que se vive a nivel nacional y en todas las comunas de Chile. Esto, debemos tomarlo como Estado con mucha fuerza a propósito de que es indispensable. Tener espacios para nuestros adultos mayores, pero que tengan las medidas de seguridad necesarias. Hoy día es imposible pensar en cerrar todos estos centros que están atendiendo a los adultos mayores en alguna forma. Lamentablemente en este caso con un tremendo drama que se está viviendo en la comuna de Pitrufquén.”

El parlamentario sostuvo que la tragedia debe generar una reflexión respecto de las condiciones en que funcionan los establecimientos que reciben y cuidan a adultos mayores, especialmente en materia de prevención de incendios, evacuación y medidas de seguridad.

Según los antecedentes conocidos hasta ahora, en el recinto había 26 personas al momento del incendio. Diez lograron ser evacuadas y fueron trasladadas al Hospital de Pitrufquén, mientras que la Fiscalía confirmó 16 víctimas fatales.

Becker planteó que el Estado debe abordar con fuerza la situación de estos establecimientos, buscando garantizar que los adultos mayores puedan contar con espacios de atención adecuados, pero también con las condiciones de seguridad necesarias para proteger sus vidas.

La causa del incendio permanece bajo investigación, mientras equipos especializados de OS-9 y Labocar trabajan en el lugar para esclarecer el origen del siniestro.

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Francisco Huenchumilla Jaramillo, Senador

Actualizar las normativas y estatutos que nos damos como nación, para alcanzar el bienestar multidimensional –físico, intelectual y social– de nuestros adultos mayores en Chile, es mandatorio para una sociedad como la nuestra. No podemos seguir postergando la tarea, dado que nuestro país atraviesa una de las transiciones demográficas más aceleradas de América Latina. Tanto es así que, proporcionalmente, nuestra población está envejeciendo a un ritmo más acentuado que el exhibido por países europeos, cuando se vieron enfrentados a esta misma realidad, según lo explica el propio Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

Los indicadores que materializan este escenario, no tan nuevo en nuestro país pero sí en su momento de mayor auge son, a saber: una caída importante de la natalidad, donde la tasa global de fecundidad es de 1,1 a 1,2 hijos por mujer, cuando la tasa mínima para reemplazo generacional se sitúa en 2,1 hijos por mujer; y un aumento en la esperanza de vida, que lleva años sosteniéndose por sobre los 80 u 81 años, y que se proyectará hacia los 85 en las próximas décadas. Actualmente, la población de 60 años o más bordea o supera el 18 o 20% de la población; para 2050, más del 30 a 35% de los chilenos se encontrarán en ese grupo etario.

Recuperar una tasa de reemplazo generacional es, por sí sola, una labor titánica para el Estado, sobre cuyas directrices y esfuerzos podríamos teorizar en varias páginas. Sin embargo, en estas líneas nos detendremos sobre la otra cara de esta realidad demográfica, que demanda y seguirá demandando a la política: cómo gestionamos y dignificamos la vejez hoy, en 2026, y de aquí para adelante.

En tal contexto, es la intención de este senador exponer a la opinión pública los alcances y beneficios de un ejercicio legislativo correcto, bien logrado y concretado: la Ley 21.822, Integral de las Personas Mayores y de Promoción del Envejecimiento Digno, Activo y Saludable, publicada en el Diario Oficial el 01 de junio de este año. Se trata de un ejemplo a seguir respecto de cómo la institucionalidad, la política y el entramado legal que rigen a una sociedad deben adaptarse a la nueva y desafiante realidad –camino que, como Estado, debemos seguir recorriendo–.

Un marco legal para envejecer dignamente

La nueva Ley 21.822 incorpora en la normativa chilena un enfoque de derechos para las personas mayores, estableciendo que el Estado tiene el rol ineludible como garante de la autonomía e independencia de las personas con 60 años o más; previendo y prohibiendo la discriminación por edad, y construyendo un marco de derechos humanos exhaustivo para la inclusión y la participación de las personas mayores en el desenvolvimiento de la sociedad.

En primer lugar, la nueva ley define el concepto de Persona Mayor, estandarizando que toda persona de 60 años o más califica en esta categoría; y establece en la legalidad la definición de Cuarta Edad, en 80 años o más. Además, introduce principios rectores para la vida de las personas mayores, como son la Autorrealización, el enfoque de Curso de Vida (envejecimiento como proceso continuo y dinámico), la Solidaridad Intergeneracional y la Progresividad de Derechos.

Esta normativa también reconoce el derecho fundamental de autonomía e independencia de los adultos mayores, asegurando que pueden y deben tomar sus propias decisiones, y definir su plan de vida. Punto notable es que prohíbe claramente que órganos del Estado soliciten certificación de lucidez mental para firmar actos o contratos, salvo que un tribunal así lo ordene.

La nueva ley sobre envejecimiento digno también asegura un acceso preferente de las personas mayores a la justicia, y mandata agilizar todo proceso judicial, cuando la salud o vida de una persona mayor está en riesgo. También en esta materia, crea un nuevo procedimiento para los Tribunales de Familia para casos de abandono, los cuales define como vulneraciones graves de derechos. Junto a ello, crea una batería de medidas cautelares a disposición del juez para dictar –como prohibir el ingreso de personas non gratas al hogar de la persona mayor, o autorizar traslados médicos, hasta por 90 días–. Asimismo, se asegura la representación jurídica de las personas mayores.

A continuación, la legislación protege de manera inédita el trabajo de las personas mayores. Lo hace mediante la creación de un capítulo específico en el Código del Trabajo, donde estas personas podrán beneficiarse de bandas horarias a elección del trabajador, e incluso de jornadas de libre elección horaria; podrán suspender temporalmente sus contratos sin goce de sueldo, pero sin perder antigüedad y con garantía de reintegro; o podrán pedir vacaciones anticipadas, de forma proporcional, desde el séptimo mes de trabajo.

Con este nuevo marco legal, las personas mayores también quedan mucho más protegidas contra la violencia, ampliándose su definición hacia la realidad de las personas mayores. Se reconocen los fenómenos del abandono social y los maltratos físico, psicológico, laboral, sexual, e incluso patrimonial y financiero, así como el abuso económico por parte de un proveedor, en el marco de la Ley del Consumidor.

Un enfoque de salud para las personas mayores también se incorpora en esta ley, porque mandata al Ministerio de Salud para que cree una Política Nacional de Salud para las Personas Mayores, que incorpore en sus directrices la salud mental como prioridad, así como la atención preventiva temprana. Todo con un enfoque que acoja las particularidades de la población mayor.

Pero también la normativa fortalece la institucionalidad existente al servicio de las personas mayores. Lo primero es que crea 16 direcciones regionales del Senama, cada una con un director regional, con afán descentralizador; crea Consejos Asesores Regionales para que participen en ellos las personas mayores, en su calidad de integrantes de la sociedad civil; y mandata al Mideso a crear una Política Nacional de Envejecimiento, evaluable cada cinco años.

La norma también asegura, mediante obligaciones prácticas, la participación de las personas mayores en la vida social, y su derecho de acceso al mundo digital. Establece cuotas de acceso de cualquier espectáculo cultural, artístico y deportivo privado debe reservar al menos un 5% de sus entradas para personas mayores en las primeras 48 horas de venta; y una rebaja de al menos 50% del costo de las entradas. Por otro lado, obliga al Estado a promover la alfabetización digital de los adultos mayores y el desarrollo de medios digitales intuitivos para evitar la exclusión.

Finalmente, las personas mayores, según indica esta nueva ley de forma explícita, podrán denunciar cualquier acto de discriminación arbitraria por edad de acuerdo a lo contenido en la Ley Zamudio.

En suma, la nueva Ley Integral de las Personas Mayores y de Promoción del Envejecimiento Digno, Activo y Saludable, eleva el estándar con el que el Estado de Chile trata, protege y fomenta el desarrollo de nuestras personas mayores. Gracias a los preceptos y derechos que introduce, las personas mayores dejan en gran medida de ser sujetos de caridad, dependientes de la buena voluntad de su entorno, del Estado o del sector privado, y son, más que nunca antes, sujetos de derechos, que además tendrán nuevos espacios de voz propia para influir en la creación de las políticas y decisiones que los benefician. Ciertamente, no es el final del camino; pero sí es un buen comienzo.

Ahora, el desafío es que tanto el Estado, como el sector privado, logren incorporar y llevar a la práctica este nuevo y alto estándar.

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El tradicional evento gastronómico se realizará este sábado 4 de julio en el Parque Pulmahue, con estofados campesinos, vinos locales, cerveza artesanal, artesanías y decenas de emprendedores de la comuna. La entrada es completamente gratuita.

Los aromas de la cocina campesina volverán a tomarse Padre Las Casas este fin de semana con la tercera versión de la Fiesta del Estofado de San Juan, una celebración que promete reunir a familias de toda La Araucanía en torno a uno de los platos más tradicionales del sur de Chile.

La cita será este sábado 4 de julio, entre las 10:00 y las 18:00 horas, en el sector de los toldos del Parque Pulmahue, donde los asistentes podrán disfrutar de una jornada llena de gastronomía, cultura, emprendimiento y productos locales.

El gran protagonista será el tradicional estofado de San Juan, un contundente guiso preparado con pollo de campo, cerdo ahumado, longaniza, cuerito de chancho, papas cocidas y un sabroso caldo condimentado con vino blanco, ají cacho de cabra, verduras y el toque secreto de cada cocinera, una receta heredada por generaciones entre las regiones del Biobío y Chiloé.

El alcalde de Padre Las Casas, Mario González, extendió una invitación a toda la comunidad para participar de esta fiesta que busca rescatar las tradiciones culinarias y fortalecer el trabajo de los emprendedores locales.

«Queremos invitar a vecinos de Padre Las Casas, Temuco y de toda la región a disfrutar de esta tercera versión del Estofado de San Juan, una fiesta que rescata nuestra gastronomía ancestral y que también pone en valor el trabajo de nuestros emprendedores, artesanos y productores locales», señaló.

Mucho más que un plato típico

Además del tradicional estofado —que tendrá un valor de entre $8.000 y $9.000— la feria contará con cerca de 30 stands donde los visitantes encontrarán una amplia oferta de productos locales.

Habrá artesanías en greda, madera, piedra, boqui y textil mapuche; miel, mermeladas, conservas, pastas de ají y otros productos agroelaborados, además de cerveza artesanal y vinos producidos en la comuna.

Entre los expositores estará Verónica Torres, productora de vinos Pinot Noir del sector Renaco-Pichiquepe, quien presentará sus vinos de clima frío elaborados en una viña familiar que ha crecido temporada tras temporada.

Para Magaly Gavilán, cocinera del sector Pilpilco Maquehue, este tipo de encuentros son fundamentales para mantener vivas las recetas tradicionales.

«Estas son comidas que se preparan con productos naturales y mucho cariño. Es importante que las nuevas generaciones conozcan estas preparaciones que forman parte de nuestra identidad», comentó.

Con entrada liberada y un ambiente pensado para toda la familia, la Fiesta del Estofado de San Juan busca consolidarse como una de las principales celebraciones gastronómicas del invierno en La Araucanía, invitando a disfrutar de los sabores que han marcado la historia del campo chileno.

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