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Amnistía Internacional alerta nuevamente sobre las reformas a la ley de migración y refugio

Editor — Wed, 21 Feb 2024 18:37:21 +0000

Ante la entrada en vigencia de la ley que modifica la ley de migración y de refugio, Amnistía Internacional reitera que esta medida constituye una restricción ilegítima al derecho a buscar asilo, pues ahora las personas que llegan a Chile para conseguir protección en calidad de refugiada deben cumplir además con el requisito de provenir directamente desde el Estado en que estaba en riesgo.

Según el Servicio Jesuita al Migrante actualmente el reconocimiento de la condición de persona refugiada ya es muy bajo en Chile. Entre los años 2010 y 2022 se presentaron 26.985 solicitudes, de las cuales solo el 3% (756) finalizó con el otorgamiento de un reconocimiento.

Con los nuevos requerimientos es posible que menos personas accedan a este derecho. Es sabido que muchas personas que corren peligro en sus territorios huyen y pasan por varios países antes de acceder a la solicitud de refugio. Por lo tanto, el cambio a la ley implica dejar sin protección internacional a las personas que transitaron por un tercer país antes de ingresar a Chile. Desde la perspectiva de los estándares internacionales de derechos humanos es imprescindible analizar cada caso en concreto y no tomar este tipo de determinaciones que no respetan el principio de igualdad, lo que puede desencadenar en acciones injustas al carecer además de razonabilidad y proporcionalidad.

Por otra parte, la modificación de la ley contempla un mecanismo de reconducción inmediata de personas que ingresen de forma irregular al territorio nacional, además de ampliar el control de frontera hasta 10 km del límite. Esto se contrapone al principio de no devolución que prohíbe devolver a una persona extranjera cuando existe peligro para la vida y seguridad.

Amnistía Internacional manifiesta preocupación con lo que pueda ocurrir frente a la hipótesis de una solicitud de refugio, especialmente aquellas realizadas en frontera. Esto es inquietante además por la ausencia de un debido proceso que determine en el caso concreto y con cierto grado de certeza, que la persona no puede ser reembarcada, expulsada o reconducida a un país donde podría correr peligro, lo que vulneraría sus garantías individuales. Este riesgo resulta evidente respecto de solicitantes que no provienen de países limítrofes, ya que se podría ejecutar una devolución o expulsión a un tercer país donde el solicitante se vea expuesto o existan riesgos de una devolución al lugar donde fue perseguido o huyó, configurándose una devolución indirecta.

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Ley Nain Retamal: Hay que evitar que sea fuente de abusos e impunidad

Editor — Mon, 03 Apr 2023 20:13:17 +0000

Por Rodrigo Bustos, director ejecutivo de Amnistía Internacional Chile

Avanzar en temas de seguridad y reforzar la labor de las policías en Chile claramente es necesario. Eso no está en discusión; pero un problema tan complejo requiere ser abordado con seriedad, responsabilidad y en base a estándares internacionales de derechos humanos. Y la verdad es que esto prácticamente no se ha visto en el trámite legislativo exprés que hemos visto por estos días.

Aprobar tal cual está el proyecto llamado “Nain Retamal” es como mínimo una respuesta oportunista que puede tener terribles consecuencias y un enorme retroceso en materia de derechos humanos para el país.

¿Qué nos preocupa de este proyecto? En su forma actual valida un uso desproporcionado de la fuerza, transgrediendo los principios de necesidad y proporcionalidad, y la jurisprudencia internacional en el tema tanto de los Órganos de Tratado de las Naciones Unidas como del Sistema Interamericano de derechos humanos. Además, la nueva causal de legítima defensa puede limitar el ejercicio de las garantías judiciales para las víctimas de violaciones a los derechos humanos, debido a que la redacción de la normativa es muy ambigua y privilegia la interpretación subjetiva del funcionario involucrado en los hechos, a la hora de establecer si se legitima o no la defensa propia. A su vez, la causal ‘privilegiada’ invierte la carga de la prueba haciendo que sea la víctima quien deba probar que no aplica esta eximente.

Por otra parte, afirmar que la aprobación de este proyecto aumentará la seguridad no sólo es erróneo, pues la experiencia no ha validado esa tesis; sino que por el contrario sí se ha comprobado que leyes similares incrementan el riesgo de abusos policiales y de que éstos queden impunes.

En definitiva, necesitamos combatir la delincuencia y es necesario contar con mecanismos de protección y formación adecuada para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, pero esto no se logra con este tipo de proyectos. La reforma a la institución de Carabineros es la vía más efectiva y consistente para cumplir estos objetivos. Una reforma policial debe contemplar, entre otros aspectos, preparación, recursos y herramientas adecuadas para ejercer la fuerza, cuando sea necesario de forma proporcional y progresiva, y asumiendo la responsabilidad de mando por los resultados de las intervenciones. Por otra parte, debe considerar un mayor control civil y una actualización de protocolos que tengan como eje central el respeto de los derechos humanos.

Tras las graves y generalizadas violaciones de derechos humanos que conocimos en el marco del estallido social, surgió un consenso sobre la necesidad de reformar a Carabineros; sin embargo, el compromiso del gobierno en este aspecto se ha difuminado paulatinamente. El llamado a las autoridades es a no olvidar esta urgencia y, por lo pronto, a recapacitar poniendo los esfuerzos en que la Ley Nain Retamal no sea una fuente de abusos e impunidad.

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Amnistía Internacional y su Proyecto Diversxs lanzan ‘Botiquín Emocional’ para aprender a asistir crisis emocionales

Editor — Tue, 30 Jun 2020 12:36:01 +0000

En el marco de la conmemoración de los Disturbios de Stonewall que dieron paso al Día Internacional del Orgullo LGBTI, el Proyecto Diversxs de Amnistía Internacional realizará el lanzamiento online del instrumento: “Botiquín emocional: Un primer acercamiento a las crisis emocionales”. Este botiquín es una herramienta, una guía versátil, flexible y adaptable a diferentes personas, contextos y situaciones que a través de un método didáctico ayudará a identificar emociones y a generar una primera intervención que puede incluso salvar vidas. Una compilación de sugerencias y recomendaciones para enfrentar, en una primera instancia, las crisis emocionales que se podrá descargar gratuitamente.

Este botiquín aborda distintas temáticas como la ansiedad, la depresión, el suicidio, las relaciones familiares y sociales, la sexualidad y afectividad, las relaciones de equipo e incluso, la actual emergencia sanitaria. Cada tema está acompañado de actividades y consejos y puede ser utilizado de manera individual, en pareja o a nivel grupal.

Más información:

El ‘Botiquín Emocional’ nace del Proyecto Diversxs de Amnistía Internacional, proyecto transnacional implementado en Chile, Paraguay, Puerto Rico y Venezuela desde febrero de 2018. Los temas elegidos en este botiquín se construyeron a partir de la confianza y experiencias de las integrantes de Diversxs. Más de 30 participantes pertenecientes a la comunidad LGBTIQ+ de entre 17 y 41 años que tienen en común su activismo y la defensa de los derechos humanos. Es por esto que habrá temas que se privilegien y otros que no estarán presentes. Una herramienta que, a través de unas fáciles instrucciones, permitirá a cualquier persona poder ayudar y acompañar a quien lo necesite, incluído tú mismx.

Descargar “Botiquín emocional: Un primer acercamiento a las crisis emocionales”

https://amnistia.cl/landing/botiquin-emocional/

Además el martes 30 de junio a las 19 horas a través del IG de Diversxs Chile (@diversxs.chile) se realizará el diálogo en vivo: “¿Cómo me siento en esta pandemia? Lanzamiento de nuestro Botiquín Emocional” junto a Juliana Both, autora del botiquín y el influencer David Montoya.

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Diputados de RN piden a Ministro de Interior informe accionar de Amnistía Internacional en la Araucanía

Editor — Tue, 23 May 2017 22:42:00 +0000

Los diputados de Renovación Nacional, Germán Becker, Jorge Rathgeb, Diego Paulsen y René Manuel García, salieron al paso de las declaraciones formuladas por la directora Ejecutiva de Amnistía Chile, Ana Piquer, de visita en La Araucanía, quien criticó el “excesivo uso de la fuerza” y la forma como ha actuado la Fiscalía en el caso del lonko Queipul.

Tras estas afirmaciones, los diputados de RN, se mostraron preocupados por “el tono que ha ido adquiriendo la discusión, y lo inconveniente de las acciones y declaraciones de Amnistía Chile para el clima de violencia que se ha ido asentando en la región en los últimos meses.”

Así lo expresó el diputado Germán Becker, quien agregó que junto a los diputados de la región, están solicitando a través de un oficio dirigido al Ministro del Interior, Mario Fernández, que entre otras cosas requiera del Ministerio de Justicia un estudio de las denuncias de la Fiscalía en relación a la campaña de desinformación e incitación a la violencia en la que habría incurrido Amnistía Chile; de manera que en su rol fiscalizador, determine si ello se ajusta al marco legal y a los estatutos de esta Corporación”.

En su presentación, los parlamentarios solicitan al Ministro del Interior el establecimiento de instancias de coordinación y trabajo con la Corte de Apelaciones de Temuco y la Fiscalía Regional, de manera de evitar futuros hechos de violencia. En la oportunidad, los diputados emplazaron al jefe del gabinete a respetar la autonomía del Poder Judicial, en una clara alusión a lo ocurrido meses atrás con las declaraciones públicas de partidos y parlamentarios de la Nueva Mayoría en el marco del caso de la machi Francisca Linconao.

Para el diputado Jorge Rathgeb, “aquí nuevamente Amnistía Internacional aparece avalando una serie de hechos de violencia, que en gran mayoría la ciudadanía rechaza y desea que se terminen lo antes posible”.

En tanto el diputado Diego Paulsen, cuestionó la visión de Amnistía, señalando que “sería mejor que transparentaran su intención de apoyar como activistas la causa autonomista, y no se oculten bajo la defensa de los derechos humanos que es un patrimonio de todos los chilenos y que no acepta divisiones”.

Por su parte, el diputado René Manuel García, emplazo a Amnistía Chile a “utilizar los mecanismos democráticos para cuestionar la decisión de la Fiscalía, y permitir que continúe el trabajo que estamos realizando en la Región por alcanzar acuerdos que permitan la convivencia pacífica, porque seguramente la Directora de Amnistía se subió al bus camino a Santiago y difícilmente entenderá lo complejo que será para jueces y fiscales seguir dando cumplimiento a la ley en un ambiente de violencia, en gran medida incitado por su organización.”

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Amnistía Internacional se refiere a los hechos ocurridos en Juzgado de Garantía de Collipulli

Editor — Fri, 19 May 2017 18:03:00 +0000

El día miércoles 17 de mayo, Amnistía Internacional Chile estuvo presente en la audiencia en la cual la Fiscalía Regional de la Araucanía informó al Juzgado de Garantía de Collipulli de su decisión de no perseverar con la investigación de la querella por secuestro y torturas en contra del lonko Víctor Queipul Hueiquil. Amnistía Internacional, ya desde diciembre de 2016, ha apoyado públicamente la exigencia de que se haga una investigación completa, exhaustiva e imparcial sobre estos hechos, y que todos aquellos que pudieran resultar sospechosos de responsabilidad penal por los hechos objeto de la querella sean llevados ante la justicia sin demora. Amnistía Internacional no es parte en el juicio y asistió a la audiencia exclusivamente en calidad de observadora, como lo hace de manera corriente en muchos otros países.

Amnistía Internacional estuvo presente durante toda la audiencia, retirándose de la Sala en cuanto ésta terminó. Con posterioridad, durante el transcurso de otra audiencia y por una causa diferente, se ha reportado que se produjeron incidentes en el interior de la Sala de audiencias, los que habrían incluido una agresión a un Fiscal. Ningún representante de Amnistía Internacional estuvo presente ni tuvo participación alguna durante estos presuntos hechos, pues quienes asistieron a la audiencia ya se habían retirado y se encontraban fuera del Juzgado al momento en que se reporta ocurrieron tales hechos.

Amnistía Internacional no utiliza, no promueve, ni valida el uso de la violencia como método de acción. La organización lamenta profundamente cualquier hecho que pudo haber ocurrido en este sentido en el Juzgado de Garantía de Collipulli.

La organización desmiente la afirmación del Fiscal Regional, Cristian Paredes, en la que – según información de prensa – vincula a Amnistía Internacional con los incidentes ocurridos en el Juzgado, afirmando además que la organización había estado difundiendo información imprecisa. Lo que Amnistía Internacional ha hecho saber, de manera pública, es su preocupación por el cierre de una investigación que podría versar sobre graves violaciones de derechos humanos, incluyendo la privación arbitraria de la libertad y torturas en contra del lonko Víctor Queipul Hueiquil. Naturalmente, nada de ello podría constituir o interpretarse como una instigación al uso de la violencia – nada más ajeno a la labor de Amnistía Internacional.

La organización ha utilizado las redes sociales, publicado información en prensa y llamado a personas a firmar en apoyo a una petición en línea, como así también en acciones en la calle, llegando a recolectar más de 1700 firmas de apoyo, exigiendo que la investigación continúe. Esta es precisamente la labor que Amnistía Internacional hace en Chile y en todo el mundo: hacer saber públicamente aquellos casos en que, según su entender, los Estados no están cumpliendo con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos.

Finalmente, en relación al secuestro y torturas del que fue víctima el lonko Víctor Queipul, reiteramos una vez más nuestra decepción ante el cierre de la investigación. Él fue víctima de hechos gravísimos, que consideramos podrían haber sido motivados por su rol en la defensa de los derechos humanos y como autoridad del pueblo mapuche. Hace algunos días, el Instituto Nacional de Derechos Humanos presentó una querella por torturas, basada en los mismos hechos. La Fiscalía informó en la audiencia que esta querella será investigada de acuerdo a la ley de manera separada, por lo que los hechos podrían seguir siendo investigados judicialmente. Esperamos que en esta ocasión se realice una investigación completa, exhaustiva e imparcial, asumiendo la responsabilidad que tiene el Estado chileno de asegurar a todas las personas la protección ante violaciones de derechos humanos.

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Chile: La penalización total del aborto crea un clima de temor y perjudica la atención médica de las mujeres

prensa — Tue, 29 Sep 2015 03:13:15 +0000

La draconiana ley chilena contra el aborto trata a las mujeres como ciudadanas de segunda y pone su vida y su salud en peligro. Así lo ha manifestado Amnistía Internacional mientras se mantiene en el Congreso un acalorado debate para modificar la legislación.
“La indignante prohibición del aborto en Chile crea un clima de temor entre los profesionales de la salud, cuyo primer impulso es a menudo denunciar ante la policía los casos de mujeres o niñas sospechosas de haberse sometido a un aborto, en lugar de proporcionarles tratamiento para salvarles la vida. Esta situación crea un sistema de atención médica de dos niveles, en el que a las mujeres se las considera meros receptáculos portadores de hijos”, ha manifestado Fernanda Doz Costa, investigadora de Amnistía Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales en América.
“Chile debe abandonar de una vez esta draconiana prohibición de la era Pinochet. Existen pruebas claras de que el prohibir el aborto en todas las circunstancias no impide que se practiquen abortos. Para lo único que sirve es para obligar a las mujeres y las niñas, especialmente las que disponen de pocos recursos, a buscar peligrosos tratamientos clandestinos que ponen sus vidas en peligro. Aunque sigue siendo limitado, el proyecto de ley que se está debatiendo puede convertirse en un importante primer paso en la dirección correcta.”
Según la ley chilena contra el aborto, aprobada en 1989 durante la última etapa de la brutal dictadura de Augusto Pinochet, el aborto es ilegal incluso cuando la vida o la salud de la mujer o la niña corren peligro, y cuando el embarazo es consecuencia de una violación. La presidenta Bachelet envió al Congreso un proyecto de ley para reintroducir las excepciones a esta prohibición total cuando la vida de la mujer o la niña corra peligro, cuando el embarazo sea consecuencia de una violación y cuando el feto no sea viable.
La prohibición, en la práctica, obliga a muchas mujeres a buscar abortos inseguros.
Según el Ministerio de Salud, en Chile más de 33.000 mujeres ingresan a diario en los hospitales por complicaciones derivadas de abortos, en muchos casos los problemas surgen por abortos inseguros. De ellas, más de una décima parte (3.600) son niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años de edad. No obstante, es probable que la cifra real sea muy superior.
La Fiscalía chilena informó que, únicamente en 2014, se habían iniciado investigaciones judiciales sobre 174 casos de aborto voluntario que afectaban a 113 mujeres.
Amnistía Internacional ha identificado decenas de casos de mujeres a las que se les negó un aborto que podría salvarles la vida pese a que necesitaban tratamiento para el cáncer o pese a que el feto no era viable.
Tania (nombre ficticio) tenía 31 años y era madre de tres hijos de corta edad cuando se quedó embarazada en medio de un tratamiento contra el cáncer. La continuación de su embarazo habría puesto su vida en peligro, ya que la habría obligado a suspender el tratamiento. El médico que la trataba le advirtió que, si se sometía a un aborto, tendría que denunciarla. Tania decidió abortar en una clínica privada, donde el procedimiento se registró como una operación ginecológica.
Tania contó a Amnistía Internacional: “Ellos nunca me vieron como una persona, como un ser integral. A mí me vieron como una incubadora, alguien que puede traer hijos a este mundo. Y después no importa si yo lo voy a criar o no, si me voy a morir, si va a pasar hambre, a ellos no les importa. Ellos nos ven como incubadoras. Como aparatos, como aparatos reproductivos.”
René Castro, médico obstetra, describió otro caso de una mujer que tuvo que llevar su embarazo hasta el final pese a saber que el niño moriría en las primeras 24 horas, ya que sufría una malformación mortal.
“[M]me contaba el dolor que para ella fue tener que esperar los nueve meses para sacar a su hijo sabiendo que se iba a morir en las primeras 24 horas, como efectivamente ocurrió, y lo que es peor, que además no tuvo ni siquiera algún grado de acompañamiento emocional para protegerla al menos de este impacto”, contó el Dr. Castro.
Chile es uno de los cinco países de América –junto con El Salvador, Haití, Honduras y Nicaragua– que prohíben el aborto en todas las circunstancias, o que carecen de una excepción legal explícita para salvar la vida de la mujer embarazada. La República Dominicana, que también tenía una prohibición total del aborto, introdujo en diciembre de 2014 modificaciones en su Código Penal para incluir las mismas tres excepciones que se están debatiendo en Chile.
Otros países de la región, como por ejemplo Paraguay, tienen excepciones a la criminalización del aborto cuando la vida de la mujer o la niña corre peligro, pero hay muchos profesionales de la salud que hacen caso omiso de ellas.
El 28 de septiembre, personas del mundo entero conmemorarán el Día Internacional por la Despenalización del Aborto.
“Alzaremos nuestras voces, junto con muchas otras en la región, para recordar a los Estados que la despenalización del aborto es un imperativo de derechos humanos, un compromiso con el derecho de las mujeres y las niñas a la vida y la salud”, ha manifestado Fernanda Doz Costa.
“La legalización del aborto es un requisito esencial para que los países garanticen la igualdad de las mujeres. Es un hecho que, entre las mujeres y niñas que mueren o se ven gravemente afectadas por los abortos inseguros, están representadas desproporcionadamente las indígenas, afrodescendientes o las mujeres y niñas que viven en la pobreza o gozan de menos oportunidades.”

Acto público en Plaza Italia

En estos momentos, Amnistía Internacional junto a Corporación Humanas y la campaña “Derecho a Decidir” está realizando un acto público en Plaza Italia (desde las 11:00 a 13:00 horas). En dicha actividad se dará a conocer una declaración firmada por varias organizaciones. Aquí es posible descargarla: http://amnistia.cl/web/noticia/28-de-septiembre-dia-por-la-despenalizacion-del-aborto-en-america-latina-y-el-caribe/

Revisar documentación sobre campaña de Amnistía Internacional:

· Informe “Chile no protege a las mujeres. La criminalización del aborto viola los derechos humanos”. http://amnistia.cl/web/informe/informe-chile-no-protege-a-las-mujeres-la-criminalizacion-del-aborto-viola-los-derechos-humanos/

· Acción online de recolección de apoyo ciudadano http://amnistia.cl/web/acciononline/pide-a-chile-que-ponga-fin-a-la-criminalizacion-total-del-aborto/

· Datos y cifras sobre aborto http://amnistia.cl/web/wp-content/uploads/2015/08/PRINCIPALES-DATOS-Y-CIFRAS-SOBRE-ABORTO-EN-CHILE.pdf

· Preguntas y respuestas sobre aborto http://amnistia.cl/web/wp-content/uploads/2015/08/PREGUNTAS-GENERALES-SOBRE-LA-CAMPA–A-ABORTO1.pdf

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