• En cuanto al pago de bonos o estipendios, es decir, asignaciones especiales vinculadas por ejemplo a viáticos, 34 integrantes de las planas ejecutivas de distintas empresas públicas recibieron un total sobre los 100 millones de pesos el año pasado. Respecto del caso de ENAP, cuestionada por el pago de un bono a parte de su plana de ejecutivos, el CPLT subrayó la necesidad de imponer obligaciones de transparencia a este tipo de empresas, dado que no habría información en fuentes públicas relacionada con el acuerdo al que aludió la compañía.

Casi 2 mil millones de pesos en pago de remuneraciones líquidas, bonos y otras asignaciones para sus directores –vinculadas a conceptos como movilización, viáticos, entre otros- destinaron 27 empresas públicas (EP) el 2019, acorde a lo que evidenció una fiscalización a esta categoría de empresas realizado por el Consejo para la Transparencia (CPLT) a principios de este año.

Según el informe del Consejo, el monto agregado total percibido por todos los directores de empresas públicas durante el 2019 por concepto de dietas y remuneraciones líquidas fue de $1.973.241.001, percibiendo en promedio $20.135.112 cada uno (si es que se mantuvieron en el cargo durante doce meses).

En el desglose de esta cifra pudo establecerse que las empresas que más dinero pagaron a sus directores fueron: Codelco, que destinó $455.201.088 para estos fines y Banco Estado que informó del pago de $432.632.260, concentrando entre ambas un 45% del monto total de remuneraciones líquidas pagadas a integrantes de directorios de EP. Asimismo, son las dos entidades que más recursos destinaron al pago de los presidentes de sus directorios (ranking elaborado comparando sólo estos cargos entre sí, sin considerar otros como el de presidente ejecutivo -existente en el caso de la cuprífera- que recibe remuneraciones más altas que las pagadas a los presidentes de directorio).

Con una diferencia importante aparece en el tercer lugar la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) con $152.076.340, entidad que ha sido foco de cuestionamientos a raíz del pago a 13 de sus altos ejecutivos de un total de $500 millones de pesos por concepto de bono por “retención de talentos” el pasado mes de enero. Esta obligación contractual, acorde a información de prensa, estaría enmarcada en un acuerdo suscrito en 2017 y que se pagaría cada tres años, con el objetivo de retener a ciertos profesionales.

De acuerdo a lo establecido por el Consejo para la Transparencia en esta situación particular “evidenciamos la necesidad de establecer que las empresas públicas cumplan con ciertas obligaciones de acceso a la información”, explicó el presidente del CPLT, Jorge Jaraquemada. Esto dado que “no se encontraron menciones al bono para retención de talentos en las fuentes que chequeó la Dirección de Fiscalización de nuestra entidad y que están a disposición de cualquier ciudadano”. “Sólo sería factible inferir que pueden estar asociados a beneficios establecidos en contratos colectivos e individuales”, agregó el abogado.

Ante ello, dijo el titular del CPLT “necesitamos dar más y mejores herramientas a las personas para ejercer control y monitorear operaciones empresariales, así como hacer un seguimiento a las decisiones que toman los directivos”.

Pero este no es el único caso de ejecutivos que recibieron este tipo de bonos o estipendios, es decir, pagos por asignaciones especiales. El CPLT identificó que 34 integrantes de las planas ejecutivas de distintas empresas públicas habrían recibido este tipo de retribuciones, totalizando poco más de 100 millones de pesos en 2019 ($101.244.980). Según estableció el análisis del Consejo, el monto más alto por asignaciones especiales fue el otorgado al gerente general de la Empresa Portuaria de Valparaíso –bajo el concepto de “renta variable” y contabilizado en la remuneración bruta.  El segundo habría sido el que se entregó al ejecutivo que ocupa el mismo cargo en Casa de Moneda por $8.481.550 y el tercer lugar correspondió al gerente de operaciones de Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR) que recibió $8.376.356, estos dos últimos asociado a “viáticos”.

En relación a pagos por asignaciones especiales en el caso de directores de empresas públicas, sólo 7 de ellos –lo que representa un 5% del total de personas que desempeñan estos cargos en esta categoría de entidades- reciben recursos asociados a este concepto. 

Entre los casos destacados aparecen el directorio de la Empresa Portuaria de Antofagasta, constituido por tres directores que recibieron un total de $18.413.173 por concepto de «ingreso adicional líquido”. En tanto, se otorgó el pago de $8.272.000 por “bono de cumplimiento del plan de gestión anual” al director de la Empresa Portuaria de Arica. En ninguno de los dos casos se informa expresamente si dichos pagos son parte de la remuneración líquida anualizada.

Respecto de lo evidenciado por el CPLT Jaraquemada comentó que: “Las empresas públicas enfrentan un gran desafío para conseguir el máximo desarrollo de las áreas en las que intervienen, pero también deben cumplir con ciertas exigencias en planos como la eficiencia administrativa y la ética, o la responsabilidad social”.

“En el contexto en el que estamos, enfrentando de la mejor forma un escenario social y económicamente complejo, nos parece adecuado transparentar los destinos de recursos públicos para permitir el control por parte de la ciudadanía”. Asimismo, subrayó el abogado, “la transparencia ayuda a corregir, en la eventualidad de que se requiera, situaciones que no se condicen con la emergencia que estamos viviendo”, finalizó el titular de Transparencia.

El proceso buscó “caracterizar las remuneraciones, bonos y otros pagos de los directorios y planas ejecutivas de estas compañías durante el año pasado, así como la estructura de sus distintos directorios”, explicó el titular del CPLT. Para ello se revisaron publicaciones que las entidades deben mantener en sus sitios web con acceso público (Transparencia Activa) y en el caso particular de la participación en distintos directorios se levantó información de fuentes abiertas, Comisión para el Mercado Financiero y LinkedIn.

Cabe destacar que la fiscalización del CPLT evidenció además que 6 de las empresas públicas fiscalizadas –de un universo total de 27 que incluyeron tanto a compañías que integran el Sistema de Empresas Públicas (SEP) como las que no- incumplieron obligaciones en materia de transparencia activa. En su mayoría esto deriva de la no actualización de antecedentes sobre “Remuneraciones y/o Dietas de Directorio y Gerentes” o información incompleta relacionada con estos contenidos, por lo que los resultados del proceso se obtuvieron en base a los antecedentes disponibles hasta la fecha de cierre de la revisión realizada por el Consejo.

Directorios: nombres se repiten, no sólo en EP

Con respecto a antecedentes sobre la constitución de los directorios de empresas públicas “de manera de determinar su estructura” -como explicó el máximo representante del Consejo-, el informe del CPLT estableció que en su mayoría (36) están compuestos por personas que a la fecha de la fiscalización integraban más de un directorio (público o privado). En tres casos se evidenció que un director participaba en dicha instancia en más de una empresa pública: Ana Holuigue Barros, Fernando Massú Taré y Víctor Selman Biester. Los dos primeros, además, formaban parte de dos o más directorios de empresas públicas y privadas a diciembre de 2019.

En el caso de Ana Holuigue, además de aparecer como directora en ENAP hasta fines del año pasado también presidía el Directorio de TVN, cargos por los que habría recibido un total de $30.088.812. En paralelo, integraba el directorio de Parque Arauco y la fundación Un Techo para Chile. Un caso similar es el del videcepresidente del directorio de ENAP, Fernando Massú, quien también ocupaba la presidencia del Directorio de Polla Chilena, habiendo recibido $41.559.948 por ambos directorios en el mismo período. Este último además aparecía como parte del directorio de dos entidades privadas, Parque Arauco y BTG Pactual.

En el grupo de directores que desempeñaba este rol en más de una empresa pública, destacan algunos ex funcionarios de Gobierno como Hernán De Solminihac Tampier y Pedro Pablo Errázuriz Domínguez. En ambos casos integraban en 2019 el directorio de una EP –Codelco y EFE respectivamente- y además participaban de dicha instancia en entidades privadas. En el caso del ex ministro de Minería y de Obras Públicas, Solminihac era parte de los directorios de Clapes UC, Cruzados y el Club Deportivo Universidad Católica (CDUC). En tanto, el ex jefe de la cartera de Transportes, aparecía asociado al directorio de la Sociedad Concesionaria Nuevo Pudahuel SA,  EVERIS,  FESUR y Tren Central Grupo EFE.

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Millapán, señaló que la propuesta del Gobierno apunta a una capitalización por hasta US$ 4.000 millones. Este monto se materializará a través de aportes del Tesoro Público por un máximo de US$ 3.000 millones y utilidades de la empresa por hasta US$ 1.000 millones (US$ 200 millones de los cuales ya fueron aportados en julio). Además se implementará un control de gestión para hacer compatibles los aportes con las necesidades y avances de la empresa, considerando que se trata del plan de inversiones más grande y más exigente en cuanto a recursos de la empresa y del Fisco.

El proyecto establece la obligación de la empresa de presentar anualmente y hasta 2018 a la Junta de Accionistas un informe que dé cuenta del estado de avance del Plan de Negocios y Desarrollo, donde se detallará el avance de inversiones contenidas en el plan al término del año anterior, el detalle de los componentes de su ejecución y el financiamiento utilizado, indicó la autoridad.

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· “Como Gobierno estamos comprometidos con que Codelco, empresa de todos los chilenos, mantenga una estructura financiera sana y estable, que le dé certeza a su desarrollo en el tiempo", enfatizó.

· Los flujos se entregarán anualmente, asociados al cumplimiento de metas del Plan de Negocios y Desarrollo 2014-2018 presentado por la minera estatal a esta administración.

Santiago, 1 de agosto de 2014. Los ministros de Hacienda, Alberto Arenas, y de Minería, Aurora Williams, anunciaron este viernes una  potente capitalización de la minera Codelco, la principal empresa del Estado de Chile, que considera hasta US$ 4.000 millones para el período 2014-2018.

Alberto Arenas detalló que la capitalización -decidida por la Presidenta Michelle Bachelet- se materializará con US$3.000 millones provenientes de emisiones de deuda del Tesoro Público y US$ 1.000 millones de los propios excedentes de la empresa, de los cuales US$ 200 millones ya fueron aportados el pasado 30 de junio. "Esta es una capitalización histórica, es la más importante que ha recibido la empresa”, enfatizó.

El jefe de las Finanzas Públicas destacó que los recursos permitirán financiar el programa de inversiones que la empresa desarrollará durante estos cuatro años, que están contenidos en el Plan de Negocios y Desarrollo (PND) presentado el 31 de marzo.

"Codelco enfrenta un plan de inversiones, destinado a mantener y acrecentar su producción y resultados, para hacer financieramente sustentable su futuro, del que dependen en parte importante las finanzas públicas y devenir del país. Para financiar este programa de inversiones se requiere comprometer recursos significativos durante el período 2014-2018", enfatizó Arenas.

Hizo hincapié en que "como Gobierno estamos comprometidos con que Codelco, empresa de todos los chilenos, mantenga una estructura financiera sana y estable, que le dé certeza a su desarrollo en el tiempo".

El secretario de Estado explicó que los flujos de capitalización se entregarán anualmente contra el cumplimiento de metas asociadas al Plan de Negocios y Desarrollo: "Este monto se ajusta a los requerimientos que nos ha planteado la empresa y le permitirá solventar un plan de inversiones quinquenal por US$ 23.500 millones para mantener su relevancia en la  minería mundial”, recalcó.

"Con este anuncio estamos dando cuenta de la clara decisión de potenciar a la principal empresa estatal del país y asegurar su liderazgo en la minería mundial", enfatizó el ministro Arenas, quien adelantó que la capitalización se concretará a través de un proyecto de ley que será enviado al Congreso durante agosto y cuyos detalles los entregará la Presidenta Michelle Bachelet.

Al ser consultado por la prensa, recalcó que "esta inyección de capital da sustentabilidad financiera, permite desarrollar las inversiones y es una buena noticia porque no solamente estarán haciendo las inversiones en la minería, Codelco sino que permite tener finanzas públicas sanas para todos los chilenos".

Agregó que la capacidad de la minera estatal “para continuar generando excedentes para el Estado de Chile depende crucialmente de la ejecución oportuna de estos proyectos estructurales”.

Respecto a las metas que deberá cumplir Codelco, el ministro reiteró que estarán relacionadas al Plan de Negocios y Desarrollo de la empresa, pero descartó que estén vinculadas a costos. "Esto es por definición, no tiene que ver con los costos. Lo que estamos haciendo es una capitalización de US$ 4.000 millones, que es histórico y que tiene relación con financiar un plan de inversiones. Los requerimientos de ese plan de inversiones son los que van a ir dando los flujos anuales de capitalización que vamos a estar haciendo entre 2014 y 2018”, sostuvo.

Finalmente, destacó que con este anuncio se cumple el compromiso de la Presidenta Bachelet, de despejar el tema de la capitalización de Codelco en el curso del segundo semestre. Y que a la vez “da cuenta de la clara decisión de potenciar a la principal empresa estatal del país y asegurar su liderazgo en la minería mundial”.

Alza del dólar

En otra materia, consultado por el alza del dólar señaló que el Gobierno realiza un monitoreo permanente de las principales variables macroeconómicas, especialmente en el contexto de la elaboración del proyecto de Ley de Presupuesto 2015.

“Efectivamente el tipo de cambio ha estado subiendo, eso entre otras materias también es una buena noticia para el sector exportador. Nosotros vamos a estar emitiendo comentarios sobre las principales variables macro,  cómo esperamos que cierre este año y qué creemos va a ocurrir con la economía en 2015, cuando estemos presentando el Presupuesto 2015 en el Estado de la Hacienda Pública”, precisó.

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16 beneficiarios de origen Atacameño, Quechua y Diaguita con residencia en la región de Antofagasta recibieron esta importante ayuda.

Con el propósito de cubrir la mensualidad de sus carreras de educación superior durante este año, estudiantes de origen indígena recibieron este apoyo económico en el marco de un convenio de colaboración suscrito entre la Corporación Nacional Indígena, CONADI, y Codelco División Chuquicamata.

La actividad contó con la asistencia del seremi de Desarrollo Social, Miguel Araviri; el gerente de Sustentabilidad y Asuntos Externos de la cuprífera estatal, Sergio Molina; la coordinara regional de Conadi, Liliana Cortés, beneficiarios y familiares.

La directora regional de Conadi, Liliana Cortez, sostuvo que la mejor herramienta para promover los valores, protección y crecimiento de la cultura indígena es la educación, por lo tanto, “este aporte viene aliviar la incertidumbre que significa para las familias de estos estudiantes que se encuentran en condición de vulnerabilidad, no saber de dónde obtener los recursos económicos para que sus hijos puedan continuar sus estudios superiores”.

Asimismo, Emelina Rozas Tinte, estudiante de segundo año de Derecho en la Universidad Católica del Norte valoró esta alianza público – privada, pues los recursos recibidos le permitirá no sólo absorber los aranceles mensuales, sino que además podrá solventar los costos asociados a la adquisición de libros y material bibliográfico, lo que constituye un gran alivio para su familia.

Por su parte, Araviri expresó este apoyo constituye una acción decidida por disminuir las brechas históricas de desigualdad y discriminación, en concordancia con la política social que incorpora a todas las personas a los beneficios impulsados por el Gobierno y desde el ámbito privado, sin hacer distinciones de ninguna especie. La autoridad recordó que está vigente la propuesta de apoyar desde la seremi de Desarrollo Social, todos los aspectos técnicos para la futura construcción en Antofagasta de un internado para estudiantes de origen indígena.

En tanto, el ejecutivo de Codelco división Chuquicamata, expresó que el aporte de la empresa a la Conadi para entregar estas becas, tiene por objetivo que una vez recibidos sus respectivos títulos, los futuros profesionales aporten desde su propia cultura y orígenes al desarrollo de la región.

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