Un informe de fiscalización del Consejo para la Transparencia analizó las compras municipales realizadas bajo la causal de emergencia, urgencia o imprevisto durante 2024. En La Araucanía, los antecedentes muestran importantes diferencias tanto en número de operaciones como en montos involucrados.

Las compras realizadas por municipios de La Araucanía bajo la causal de “emergencia, urgencia o imprevisto” quedaron expuestas en un informe de fiscalización elaborado por el Consejo para la Transparencia (CPLT), documento que revisó este mecanismo de contratación durante 2024 y que permite dimensionar su utilización en distintas comunas del país.

El análisis adquiere especial interés en La Araucanía. La región contabilizó 900 órdenes de compra, equivalentes al 10,3% del total considerado en ese apartado del informe, ubicándose entre las regiones con una presencia relevante de este tipo de adquisiciones. El propio documento recuerda que durante 2024 La Araucanía fue declarada zona de emergencia producto de sistemas frontales y, además, permaneció bajo Estado de Excepción Constitucional de Emergencia.

Lumaco destaca por la cantidad de operaciones

Uno de los antecedentes más llamativos corresponde a Lumaco. La municipalidad aparece con 157 órdenes de compra, situándose en el tercer lugar a nivel nacional por cantidad de operaciones, solamente detrás de Constitución, con 341, y Cauquenes, con 273.

Sin embargo, cantidad de órdenes y dinero involucrado son dos indicadores distintos. Cuando el análisis se realiza por monto total de órdenes de compra, Lumaco registra $130.429.634, mientras otros municipios de La Araucanía presentan cifras considerablemente superiores.

Padre Las Casas y Villarrica concentran los mayores montos

El caso que sobresale en términos económicos es Padre Las Casas, que registra $2.822.288.812 y aparece en el puesto 15 del ranking nacional por monto. Le sigue, dentro de La Araucanía, Villarrica, con $1.803.202.101, ubicada en el lugar 24 del listado nacional.

Más atrás aparece Temuco, con $687.591.429, seguido por Cholchol, con $614.189.283. También figuran Teodoro Schmidt con $314 millones, Vilcún con $276 millones, Loncoche con $186 millones y Freire con $176 millones, entre otras comunas de la región.

Los antecedentes muestran así que no se trata de una situación circunscrita a una sola municipalidad, sino de un mecanismo utilizado por numerosos gobiernos comunales de La Araucanía, aunque con diferencias muy significativas en el número de operaciones y los recursos asociados.

El contexto de emergencia es clave

Las cifras requieren ser interpretadas considerando las condiciones que enfrentó la región durante el período fiscalizado. El mismo informe señala que durante 2024 La Araucanía estuvo entre las regiones declaradas zona de emergencia producto de sistemas frontales y, paralelamente, permaneció bajo Estado de Excepción Constitucional de Emergencia.

Por ello, la aparición de una municipalidad en este registro no acredita por sí misma una irregularidad. El documento da cuenta de órdenes de compra efectuadas invocando esta causal y permite comparar su utilización, pero las cifras por sí solas no permiten concluir que existan ilícitos o responsabilidades administrativas.

El dato abre, sin embargo, una interrogante de interés público respecto de qué se compró, cuáles fueron las emergencias invocadas, qué proveedores recibieron las órdenes y cómo se justificó cada contratación, especialmente en aquellas municipalidades que concentran los montos más elevados o una alta cantidad de operaciones.

Las comunas de La Araucanía y los montos registrados

De acuerdo con el anexo de montos totales de órdenes de compra incluido en el informe, este es el detalle de los municipios de La Araucanía identificados en el registro, ordenados desde el mayor al menor monto:

1. Padre Las Casas: $2.822.288.812

2. Villarrica: $1.803.202.101

3. Temuco: $687.591.429

4. Cholchol: $614.189.283

5. Teodoro Schmidt: $314.441.993

6. Vilcún: $276.747.774

7. Loncoche: $186.573.497

8. Freire: $176.313.829

9. Carahue: $157.309.526

10. Pitrufquén: $148.527.770

11. Lumaco: $130.429.634

12. Saavedra: $126.048.975

13. Collipulli: $113.959.734

14. Lautaro: $108.727.305

15. Lonquimay: $96.691.327

16. Galvarino: $89.413.804

17. Toltén: $87.873.794

18. Traiguén: $69.367.581

19. Curarrehue: $68.029.495

20. Angol: $58.357.832

21. Ercilla: $29.518.398

22. Victoria: $29.364.361

23. Curacautín: $26.869.437

24. Cunco: $26.131.989

25. Melipeuco: $19.559.121

26. Perquenco: $18.392.563

27. Los Sauces: $18.017.890

28. Renaico: $7.327.328

Gorbea constituye una excepción dentro del análisis: el informe la incluye entre los municipios que no registraron órdenes de compra mediante trato directo bajo la causal de emergencia, urgencia o imprevisto durante el período fiscalizado.

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Elaborar el primer portal web latinoamericano especializado en compras públicas del estado, es la nueva propuesta que está desarrollando, Miguel Caniuqueo, empresario regional y fundador del portal web compraspublicas.cl, plataforma online que brinda asesoría a las empresas privadas en relación a las licitaciones públicas emitidas por entidades estatales.

Tal como manifiesta Caniuqueo esta exitosa propuesta es apoyada por la incubadora de negocios de la Universidad de La Frontera, Incubatec-UFRO y actualmente entrega atención periódica a más de 3.500 usuarios. Surge con la finalidad de facilitar el proceso de búsqueda y postulación a las empresas que desean ofertar a través de mercadopublico.cl, sitio que alberga todas las licitaciones de organismos públicos del país.

“Nosotros reprocesamos la información de Mercado Público, retitulándola, reeditándola y estandarizándola mediante reportes a las compañías y negocios que contratan el servicio del portal, proceso en el cual se presentan las licitaciones de interés de acuerdo a su rubro, facilitando la operación de compra de los clientes” dijo.

Además, Compraspublicas.cl se ha consolidado en tan sólo un año y medio como la única plataforma online que ofrece este tipo de servicios, por lo que las proyecciones de su creador son altas, aspirando a cimentarse como pioneros en investigación de compras públicas en Sudamérica.

INCUBATEC-UFRO

Caniuqueo, en tanto, menciona que un factor preponderante en el desarrollo del emprendimiento web, fue la vinculación establecida con INCUBATEC-UFRO, quien fue un gran aliado al momento de concebir y planear esta novedosa idea de negocios.

“La incubadora es buena en el tema metodológico, te ayudan bastante a desarrollar tu plan de negocios, contribuyendo mucho en la formalización del proyecto por lo que el aporte de la incubadora  es vital, ya que le imprime disciplina al proceso” señaló.

Cabe consignar, que  la incubadora de negocios de la Universidad de La Frontera, busca propiciar el desarrollo de negocios innovadores en sectores económicos relevantes, mediante la maximización de su valor empresarial, asesorando y orientando a emprendedores y empresas en procesos de incubación, búsqueda de financiamiento, gestión de innovación, formulación y desarrollo de proyectos de alto potencial de crecimiento.

Tiene más de 10 años de experiencia impactando en el desarrollo económico a través de distintos programas de fomento en el entorno empresarial, beneficiando a más de 2 mil empresarios.

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