La cantidad de enmiendas, pero sobre todo, la intensidad y retórica utilizadas para explicarlas, han llevado a varios analistas a calificarlas como la contraversión identitaria de una derecha radical, en respuesta al proceso constitucional anterior. Hay otros autores que le quitan hierro al proceso, y que siguen pensando que las indudables formas correctas con las que ha sido llevado el mismo, pueden concluir con soluciones anodinas que dejen insatisfechos a todos, pero con una nueva Constitución definitivamente.

El escenario oscila entre una deliberación imposible, versus una reflexionada desilusión. Así, el Consejo Constitucional estará frente a dos espejos rotos en su discusión, y frente a una simplificación plebiscitaria que cierra el desacuerdo como decisión.

No creo que el Partido Republicano nos muestre un espejo roto de imágenes que trazan intereses variopintos. No es el espejo roto de la Convención Constitucional que, sin orden ni concierto, acumulaba fragmentos de todos los “ismos” posibles en sus lecturas parciales de la realidad (indigenismo, veganismo, animalismo, latinoamericanismo, feminismo, regionalismo, etc.) No es que esas propuestas fueren impugnables por sí mismas; sino que, de tanta fragmentación, se perdían las oportunidades vitales del país, desdibujando la noción de que la Constitución no es el lugar de todas las respuestas para siempre, sino que es el procedimiento que nos permite encontrarlas de vez en cuando, unas hoy, mañana otras, con el pluralismo democrático central para ir en variadas direcciones.

El espejo republicano de las enmiendas obliga a éstos a hacerse cargo de su autoría. Deben explicarnos qué pensaban al formularlas. Pero hay en ellas que nos permiten indicar que no son precisamente un espejo roto. Muestra una imagen nítida, y ese es su problema principal. Son parte de un plan complejo, excluyente, y no constitucional.

Complejo, porque quiebran consensos de las discusiones públicas de las décadas democráticas. El 89 es impugnado, porque retroceden en la posición de los tratados internacionales en el orden interno, mandatada por el actual Artículo 5° de la Constitución. Impugnan el feminismo blando que se trazaba desde las reformas de 1999, y que adquirió una nueva dimensión política con las cuotas electorales y el principio de paridad en los años 2016, 2021 y 2023. Omiten el mínimo avance en materia de pueblos indígenas, volviendo a situar en el ostracismo la materia. Impugnan tanto cada década, como a los que participaron en ellas.

Y justamente por lo mismo, promueven un tipo específico de exclusión. No solo no toman en cuenta los nuevos movimientos, oscilando entre ignorancia total y cuestionamiento radical. Pero, sobre todo, excluyen al mundo de los treinta años; proponen sólo un diálogo a la derecha, y a ese sector como protagonista de los acuerdos. Es la impugnación final a la derecha que pretende sustituir.

Es un artefacto ingenioso para preguntarle una y otra vez: ¿Dónde estuviste cuando rechazaste la exención de contribuciones a la primera vivienda? ¿Cómo votaste el principio de focalización del gasto social? ¿Por qué no sumaste a la idea de subvención por estudiante en el financiamiento escolar, sin gastar recursos en la anquilosada educación pública, que exige financiamientos basales y otras condiciones institucionales? ¿Qué hiciste con la propuesta de integrar impuestos en la Constitución para evaluar mejor su proporcionalidad, y obtener rebajas tributarias?

Lo buscado es una sustitución, no una ruptura. Ambas derechas no rompen con el mercado de capitales, con nombre y apellido de las instituciones que lo sostienen, y para lo cual no dudan en tener normas tan claras. La institucionalidad de la que abjuran no es la de los treinta y tantos años de capitalización; sino que la de sus cargas públicas, medidas en impuestos, justicia social y lucha contra la desigualdad.

Por eso, dichas enmiendas superan doblemente lo constitucional. Lo superan, porque difícilmente podríamos sostener que no incursionan en modalidades específicas de políticas públicas, reconfigurando el estado actual de cosas. Pero es probable que estas iniciativas no prosperen, salvo que entremos en la segunda dimensión de superar lo constitucional. No es un espejo constitucional, sino que realmente estamos frente a un espejismo electoral. Están estas enmiendas aquí presentes, para indicarnos cómo se desencadena la gran batalla electoral de la contienda presidencial de 2025.

Los republicanos han utilizado cada plebiscito para dar saltos electorales. Por eso no es nada descartable que se apruebe una nueva Constitución en diciembre. Porque toda la complejidad argumentativa se reduce a una sola respuesta: “a favor” o “en contra”. Es ir a los penales sin jugar el partido. Votar sin deliberar. El Plebiscito es un ejercicio reduccionista de soluciones a más de 500 problemas públicos de muy diversa entidad que regula cada Constitución, más o menos, bajo esa sola respuesta única. Y es insatisfacción garantizada, porque transforma el contrato social en un contrato de adhesión con demasiada letra pequeña.

En Chile nadie estudia las luciérnagas, pero sí se han reportado en diversas zonas del sur; entre ellas, en mi región. En medio de zonas húmedas aparecen, con su resplandor lumínico, en medio de la ciénaga. ¿Podrán esta vez asomar, dando luces sobre el camino para evitar la exclusión, la instrumentalización electoral y el reduccionismo constitucional?.

Francisco Huenchumilla Jaramillo
Senador

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Presidente de la Comisión por la Paz y Entendimiento señaló que una de las enmiendas presentadas por la derecha al texto de nueva constitución deja sin respaldo a la recién creada comisión para resolver los problemas de restitución de tierras en la macrozona. “Buscan pasar máquina y están borrando con el codo lo que escribieron con la mano”.

Asegurando que “la derecha ha puesto en una compleja situación” a la comisión por la Paz y el Entendimiento, al ingresar -paralelamente- el pasado 17 de julio una enmienda al texto constitucional para crear una nueva comisión en esta materia, el senador DC Francisco Huenchumilla, señaló que “están borrando con el codo lo que escribieron con la mano”.

El senador explicó al respecto que “el 21 de junio, todos los partidos políticos de Chile firmaron un compromiso junto al presidente de la República, dando su respaldo al establecimiento de la Comisión de Paz y Entendimiento para que se avocara a buscar una salida al centenario conflicto entre el Estado de Chile y el pueblo Mapuche”, otorgando de esta forma, según agregó, “plena legitimidad y apoyo transversal de todo el arco político, incluidos todos los partidos de la derecha.”

Huenchumilla agregó que “sin embargo y paralelamente, este 17 de julio la derecha presentó una indicación en el Consejo Constitucional, para crear otra Comisión sobre el mismo tema. En efecto, los consejeros Germán Becker (RN), Pilar Cuevas (RN), Lorena Gallardo (Independiente-RN), Gloria Hutt (Evópoli) e Ivonne Mangelsdorf (RN) ingresaron una enmienda transitoria al texto constitucional en discusión Nº14, para crear una Comisión de Reparación y Buena Convivencia”.

Se trata de una disposición transitoria nueva, que a juicio del senador dejará en una compleja y preocupante situación a la Comisión por la Paz ya constituida. “La derecha debe una explicación, ya que después de comprometerse el 21 de junio, aparece el 17 de julio borrando con el codo lo que firmó con la mano. Quizás ya perdieron su fe en la primera Comisión, y quiera cambiarla por otra con fundamento constitucional, a su pinta, y bajo su control; y la otra es que quieran irse a la segura, porque si la primera no logra convencerla, podrá sacar su carta bajo la manga, instalada en la nueva Carta Fundamental.”

Frente a lo anterior, precisó que “lo que parecen no dimensionar es que la primera Comisión es fruto de un acuerdo político, y por ende, tiene un fundamento de legitimidad; la segunda –presentada por ellos en el Consejo Constitucional– es unilateral, sin acuerdo, y pasando la máquina que dicho sector tiene en esta última instancia y en el Senado, instancia en que –según la indicación presentada– se deberá nombrar por mayoría a 4 de los 6 integrantes de esta comisión alternativa”.

Entre los riesgos que surgen, el senador DC señaló que “siendo ésta una norma de Derecho Público, la misma rige in actum. Entonces, suponiendo que ambas –la indicación y la Nueva Constitución– fueran aprobadas cada una en su momento, desde la fecha de la publicación en el Diario Oficial, y salvo que hubiere una norma particular que dijere lo contrario, ello supondría que la primera Comisión del 21 de junio quedaría legalmente sin competencia sobre las tierras –materia central en todo intento de solución del conflicto– y carente de legitimidad política.”

Por otra parte, agregó que la aprobación de la enmienda presentada por la derecha significa la derogación de la Ley Indígena y el término de la Conadi, porque, en definitiva, el corazón de la Ley 19.253 –que son las tierras– sería ahora de competencia de esta Comisión creada por la derecha.

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Las autoridades se refirieron al voto asistido y al uso de la plantilla con ranuras y letras en Braille. Además, realizaron un llamado a participar en esta elección, recordando que, en esta ocasión, el voto es obligatorio.

La Seremi de Desarrollo Social y Familia, Mariela Huillipan, junto al director regional del Servicio Electoral, Servel, Carlos Zurita y la directora regional (s) del Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS, Carola Muñoz, presentaron medidas para promover la participación de las personas con discapacidad en la Elección del Consejo Constitucional 2023 que se realizará este domingo 7 de mayo.

En la oportunidad, las autoridades junto a Cecilia Morovic, presidenta del Consejo Regional de Ciegos, participaron en la convocatoria donde se explicó el voto asistido y el uso de la plantilla con ranuras y letras en Braille. Además, aprovecharon la ocasión para realizar un llamado a participar en esta elección, recordando que el voto es obligatorio.

Al respecto, la Seremi de Desarrollo Social y Familia, Mariela Huillipan sostuvo que, “hoy día estamos junto al Servel y SENADIS realizando un importante llamado a la población en general y, a las familias donde exista una persona en situación de discapacidad, a ejercer su derecho a voto. Si bien esta elección es con voto obligatorio, como gobierno y, a partir del mandato del Presidente Gabriel Boric, queremos y debemos avanzar hacia la autonomía e inclusión social”.

Voto Asistido

De acuerdo a la normativa vigente, las personas con discapacidad pueden hacer uso de su derecho al voto asistido, para lo cual, pueden ir acompañadas de una persona mayor de 18 años de su confianza, que puede ingresar a la cámara secreta. En caso de acudir solos, pueden solicitar asistencia al presidente de la mesa, quien debe esperar fuera de la cámara para doblar y cerrar el voto, resguardando el secreto del sufragio. En todos los casos, quedará constancia del nombre del elector que utiliza el voto asistido y de quien lo asiste en el acta de mesa. 

Estos detalles y otros informó el director regional del Servel, Carlos Zurita, recalcando que, “para este proceso electoral, durante toda la jornada está contemplado el acceso preferente para todas las personas con discapacidad o que tengan alguna dificultad para acceder de manera autónoma a su mesa y, también, para personas mayores y embarazadas. Además, están instruidos los facilitadores que estarán al exterior de los locales de votación para prestar cualquier asistencia que requiera alguna de las personas que mencionamos anteriormente”.

En esa línea, Zurita precisó que, “las personas con discapacidad visual podrán solicitar al presidente de la mesa la plantilla de votación con ranuras o la plantilla con ranuras y letras Braille, las que estarán disponibles en cada local de votación. Además, se debe permitir el ingreso de perros de asistencia, los que pueden acompañar a sus dueños durante todo el proceso”.

Por su parte, la directora regional (s) del SENADIS, Carola Muñoz, hizo un llamado a las personas con discapacidad a participar de este proceso eleccionario.

“Junto a Servel hemos trabajado para que este proceso sea inclusivo, estableciendo medidas y ajustes razonables que permitan a las personas con discapacidad ejercer su derecho a voto en igualdad de condiciones. Esto es un gran avance en materia de legislación política que se ha estado trabajando los últimos años, donde hoy podemos contar con diferentes medidas de accesibilidad para que se pueda ejercer este derecho a voto que, recordemos es obligatorio”, sostuvo Muñoz

Respecto a estas medidas que serán implementadas en las próximas elecciones y a la participación de las personas en situación de discapacidad, Cecilia Morovic, presidenta del Consejo Regional de Ciegos, CORECI, dijo que, “es muy importante que las personas con discapacidad participen en todos los eventos cívicos que hayan, porque somos parte de la sociedad. De hecho, insto a todas las personas que están en situación de discapacidad a que participen porque, sé que se ha avanzado bastante en inclusión y en facilitar el acceso, tanto a la cámara secreta como a las mesas de votación”.

Cabe señalar que, el día de las elecciones, en todos los locales de votación estará disponible un afiche con código QR que, al escanearlo, permitirá a las personas con discapacidad auditiva acceder al sistema Visor, encontrando un intérprete de señas online que podrá guiarlos.

Asimismo, SENADIS, este domingo 7 de mayo pondrá a disposición la línea telefónica gratuita “Conectados al Cuidar” 800 000 058, desde las 09:00 a 18:00 horas, para entregar orientación e información a las personas con discapacidad respecto a este proceso eleccionario.

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“Como gobierno creemos importante recordarle a las personas que están habilitadas para votar este domingo 7 de mayo, en la elección de consejeros constitucionales que el voto es obligatorio, no nos expongamos a multas que pueden llegar a montos cercanos a los 200 mil pesos. Además recuerden que los únicos documentos válidos para votar son el carnet de identidad y el pasaporte, incluso estando vencidos hasta el 1 de enero del 2020, desde esa fecha en adelante se consideran documentos válidos. Por último para conseguir más información y detalles sobre las elecciones del 7 de mayo, los invitamos a ingresar a www.votaresimportante.cl”. Explicó la vocera de Gobierno de La Araucanía, Verónica López-Videla.

Cabe destacar que el sistema de elección será similar a cuando se elige al Senado. En total, serán 50 personas electas, y los candidatos compiten por cada región. Las regiones más grandes o más pobladas, como la Metropolitana, de Valparaíso, del Maule y La Araucanía elegirán a cinco representantes, mientras que el resto del país elegirá entre dos y tres consejeros o consejeras.

Sobre la elección

Para saber cuál es el local de votación y si se fue designado vocal de mesa, se debe ingresar a consulta.servel.cl con el RUT sin puntos y con guión.

Recordar que el voto es obligatorio, si no se asiste a votar se arriesgan multas que van de 0,5 a 3 UTM es decir de $31.537 a $189.222aproximadamente. De igual modo si se fue designado vocal de mesa y la persona no cumple con la labor ni presenta las excusas válidas para evitar esta infracción, incurrirá en una infracción electoral que parte desde los 2 a 8 UTM, es decir, entre los $126.148 a $504.592 pesos.

Los votantes sólo pueden excusarse de votar por, enfermedad, ausencia del país, encontrarse el día de la elección en un lugar situado a más de doscientos kilómetros de aquel en que se encuentre registrado su domicilio electoral y por algún impedimento grave. Para eso se deberá acudir a una unidad de Carabineros de Chile (retén, comisaría o tenencia) y dejar una constancia. Estos motivos deberán justificarse luego de las elecciones ante un juez, una vez recibida la citación del Juzgado de Policía Local.

Hay que recordar que estas elecciones de consejeros constitucionales serán por región, y hay que tener en cuenta que solo se puede escoger a uno de ellos.

Finalmente destacar que en total hay cinco pactos políticos quienes aparecerán en la papeleta y que son: Partido de la Gente, Todo Por Chile, Partido Republicano, Unidad Para Chile, y Chile Seguro.

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Jefe de Carabineros informó que en La Araucanía serán 858 funcionarios desplegados para que el proceso se desarrolle con normalidad.

Una reunión de coordinación se realizó entre las diversas autoridades de La Araucanía en el marco de la próxima Elección de Consejo Constitucional, la que se llevará a cabo este domingo 7 de mayo en todo el país, votación de carácter obligatoria.

El General Manuel Cifuentes, Jefe de la Zona de Carabineros “Araucanía”, informó que serán 858 los funcionarios desplegados en labores principalmente preventivas, ejerciendo un rol facilitador con la comunidad: “se están adoptando todas las medidas de seguridad para que el proceso se desarrolle con normalidad”, aseveró.

En los 83 cuarteles de Carabineros en la Región, se recibirán las constancias excusatorias el día de la elección, sólo por motivo de encontrarse a más de 200 kilómetros del lugar de votación. También, ingresando con su clave única, se habilitará en Comisaría Virtual un formulario que permitirá adelantar el trámite, obteniendo un número de folio que deberá validar de manera presencial en Carabineros, con su cédula de identidad, el día de los comicios.  

El General Cifuentes, indicó que reforzarán el trabajo presencial de recepción de estas constancias con Carabineros Alumnos de la Escuela de Formación “Grupo Temuco”.

Asimismo, otro de roles que cumplirá Carabineros de Chile es el traslado y posterior recolección de los votos y actas de los colegios escrutadores, en coordinación con Correos de Chile.

Cabe consignar que en La Araucanía están habilitadas para votar 902.289 personas, según precisó el Servel en la Región.

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La franja electoral para la elección de integrantes del Consejo Constitucional se emitirá entre el 07 de abril y el 04 de mayo de 2023, ambos días inclusive.

El CNTV ha dispuesto el portal www.cntv.cl/franja en donde publicará toda la información oficial relativa al proceso.

Entre el viernes 07 de abril y el jueves 04 de mayo se emitirá en los canales de televisión abierta la franja televisiva correspondiente a la elección del Consejo Constitucional, fijada para el domingo 07 de mayo.

El Consejo Nacional de Televisión es el garante de la propaganda televisiva del proceso electoral, realizando la distribución de los tiempos según los criterios establecidos en la ley. Además, el CNTV determina la norma técnica para asegurar una emisión de calidad. Los aspectos específicos de estos temas serán detallados en el reglamento de franja, el que se dará a conocer durante la primera quincena de marzo.

El sorteo de orden de aparición y la acreditación de los participantes se realizarán la segunda quincena de marzo. Las funciones del CNTV dicen relación además con la recepción y revisión técnica del material audiovisual y su envío a Televisión Nacional de Chile para su emisión. TVN actúa como canal cabeza de cadena de la transmisión simultánea, poniendo su señal a disposición de los demás canales de televisión abierta. La recepción de material audiovisual de las candidaturas se realizará desde el martes 04 de abril, tres días antes del inicio de las emisiones.

La franja televisiva es un espacio valorado por la ciudadanía. De acuerdo a un estudio IPSOS-CNTV, el 68% de las personas declara haber visto la franja de Convencionales Constituyentes del año 2020 y un 57% afirmó que es importante que la televisión transmita este espacio. En tanto, una encuesta del CNTV realizada en 2022 reveló que un 64% de la población declaró haber visto la franja del plebiscito de salida, lo que representa alrededor de 9 millones de personas. Un 44% dijo que la franja le ayudó a decidir.

El Consejo Constitucional será el organismo encargado de discutir y aprobar una propuesta de nueva Constitución. Estará integrado por 50 personas elegidas en votación popular y se instalará el 7 de junio en la sede del Congreso Nacional en Santiago. El Consejo Constitucional tendrá como insumo el anteproyecto realizado por la Comisión de Expertos ya designada, además del acompañamiento del Comité Técnico de Admisibilidad, el que analizará las propuestas en razón de las bases institucionales establecidas. El texto resultante de este proceso será plebiscitado el 17 diciembre de 2023 y dicha consulta también contará con una franja electoral en televisión abierta.

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El jueves 26 de enero vence el plazo para cambiar domicilio electoral en el marco de las elecciones del Consejo Constitucional que se realizarán en mayo, donde el voto es obligatorio y no asistir sin previa excusa, puede significar multas económicas que van de las 0,5 a 3 UTM.

Nuestro país vuelve a las urnas el próximo domingo 7 de mayo, cuando la ciudadanía deba elegir mediante sufragio a los miembros del Consejo Constitucional, los que deberán redactar la propuesta de una nueva Constitución para nuestro país.

En el marco de este proceso que tendrá voto obligatorio y donde se definirán a los representantes que escribirán la carta fundamental que regirá los destinos del país, el sufragio es obligatorio y quienes no asistan a cumplir con su deber cívico se exponen a multas.

El diputado de Renovación Nacional por La Araucanía y presidente regional de la colectividad, Jorge Rathgeb, hizo el llamado a la ciudadanía a actualizar sus datos electorales en el sitio web www.servel.cl para evitar contratiempos de cara a las elecciones del 7 de mayo.

Rathgeb reiteró que el plazo final para hacer los cambios de domicilio y tener otro local de votación, se extenderá hasta el próximo jueves 26 de enero, por lo cual aún queda tiempo para realizar el trámite.

“El próximo 7 de mayo será la elección del nuevo Consejo Constitucional que redactarán una propuesta de nueva Constitución, proceso donde el voto es obligatorio. Les recuerdo que hasta el próximo jueves 26 de enero se puede realizar el cambio de domicilio electoral en el www.servel.cl, haga el trámite a tiempo porque si no vota puede sufrir multas”, indicó el congresista.

El diputado por La Araucanía señaló que el proceso no toma más de cinco minutos y que es vital asistir a las urnas, para así definir quiénes tendrán la misión de redactar una nueva carta magna y evitar que se repitan escenas como la de las pasadas convención.

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