El Consejo asumirá un rol vinculante en las observaciones, recomendaciones y evaluación de la política nacional indígena, del mismo modo podrá realizar recomendaciones sobre ámbitos relevantes como la protección del patrimonio material e inmaterial,  el desarrollo sustentable, su identidad, cultura, lenguas, salud, educación, instituciones y tradiciones.

Como una de las iniciativas institucionales más relevantes impulsadas en los últimos años para garantizar los derechos de las comunidades indígenas del país, calificó el senador Eugenio Tuma, al proyecto que crea el Consejo de Pueblos Indígenas, aprobado en la Cámara de Diputados.

«Aún hay materias pendientes que discutiremos en el Senado, ya que no existe regulación del proceso electoral, tampoco se abordaron los temas de compra de tierras y agua. Otro tema que quedó postergado en esta iniciativa es la regulación del procedimiento para la declaración de la susceptibilidad de afectación y la consulta indígena, que el Gobierno ha propuesto incluir en el futuro ministerio de Pueblos Indígenas”, precisó.

Lo importante, argumentó Tuma, es que se genere una relación simétrica entre los órganos del Estado y el Consejo de Pueblos, para que las comunidades no queden subordinadas a un comité de ministros en las decisiones relevantes, contemplando un mecanismo de resolución de conflictos.

«Repetir el modelo de un comité de ministros para resolver estas materias no es el camino más adecuado, ya que restará legitimidad a las nuevas instancias de representación y participación de los pueblos indígenas, supeditando la opinión a una instancia político- administrativa, sin contemplar procedimientos para la resolución de conflictos y un debido proceso que promuevan los acuerdos», argumentó.

Además, el legislador PPD dijo que aun falta discutir en el Senado el ámbito de la aplicación de la consulta indígena, ya que a juicio de Tuma, no basta con aplicarla sólo a las iniciativas públicas, dado que el 80% de la economía y por lo tanto de los proyectos, son desarrollados por las empresas privadas.

«Lo adecuado es que una agencia pública especializada asuma estas tareas, ya que la pertinencia de las metodologías, el enfoque intercultural, la disposición de monitores bilingües, la incorporación de aprendizajes en cada proceso, son elementos sustantivos para garantizar legitimidad de estos procesos consultivos», propuso el senador.

También, agregó Tuma, era fundamental establecer en el proyecto  la jurisdicción del Servel en los actos electorales que se celebrarán para elegir a los integrantes de los Consejos de Pueblos y del Consejo Nacional.

«Es preciso que el proceso de generación de las autoridades esté resguardo, se garantice transparencia, certeza respecto a los padrones, regulación de la propaganda, desarrollo normal de las votaciones y entregue certidumbre del resultado eleccionario», reafirmó Tuma Zedán.

Derechos del pueblo mapuche

Tuma aseveró que para la Región de la Araucanía, la iniciativa constituye una esperanza para amparar los derechos del pueblo mapuche a través de nuestra institucionalidad democrática y así avanzar en la resolución de un conflicto que mantiene quebrantada la paz social de la región. 

“El Consejo es fundamental para que nuestro país incorpore en su institucionalidad la diversidad étnica, cultural y el carácter plurinacional que nos constituye como nación y es un avance sustantivo frente al vacío, postergación y exclusión que los pueblos originarios han experimentado respecto a sus derechos políticos y sociales”, expresó.

Finalmente, el parlamentario agregó que el Consejo de Pueblos constituirá una instancia de representación y participación que permitirá dotar de legitimidad a las políticas públicas indígenas, implementar el convenio 169 de la OIT y resolver las diversas materias que tienen afectación directa o indirecta en los derechos individuales y colectivos de las comunidades.  

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Ante la aprobación en primer trámite en la cámara de Diputados del Consejo Pueblos Indígenas, el candidato del Frente Amplio acusa que este proyecto no modifica en nada la relación del Estado con los pueblos originarios y más bien es un consejo de la Conadi con otro nombre.

El candidato a Diputado por el Distrito 23 por el Frente Amplio, Felipe Valdebenito, acusó a los Diputados de La Araucanía de un exitismo exagerado por aprobación del consejo de pueblos indígenas, en su primer trámite. “Esta aprobación y la actual propuesta de consejo, no modifica en nada la actual relación de subordinación de los pueblos originarios con el Estado de Chile, más bien sigue profundizando la política indigenista, porque insiste en ver como iguales a todos los pueblos originarios, omitiendo las particularidades sociales, culturales, económicas de cada pueblo. Por tanto, sigue marginando el problema político de fondo de la participación política y el problema de territorio”

En este sentido, Valdebenito agregó “este consejo de pueblos indígenas sigue siendo consultivo, el Gobierno no quiso patrocinar una indicación de los parlamentarios del Frente Amplio, que buscaba modificar su carácter consultivo por uno resolutivo. En este sentido, se sigue subordinando a este consejo al futuro ministerio de pueblos indígenas”.

Finalmente, el candidato del Frente Amplio, sostiene que “el Gobierno y la derecha particularmente insiste en ver y reducir la problemática a una cuestión de instituciones, omitiendo la demanda de autonomía que se levanta hoy en la región, por tanto este consejo de pueblos viene a ser un consejo de la Conadi con otro nombre, por lo que puede aumentar la frustración en las comunidades”.

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Diputado DC Fuad Chahin: «Es muy importante que tengamos avances en materia de participación, de representación política, de interlocución y de institucionalidad para los pueblos indígenas”.

Durante la jornada de este miércoles, en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, continuó  la   discusión del proyecto de ley que Crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, y  que tiene carácter de  suma urgencia.

A la instancia asistieron los  voceros del proceso de  consulta del proyecto, quienes hicieron un llamado a  mejorar la dieta y el presupuesto  que se asignará a los nuevos consejeros que representarán a los  pueblos que conforman la nueva institucionalidad.

Al respecto, el diputado y Jefe de la bancada DC, Fuad Chahin, señaló que «me parece  que es muy importante que los acuerdos que se alcanzaron en la comisión de Hacienda se cumplan y que tengamos avances significativos en materia de participación, de representación política, de interlocución y de institucionalidad para nuestros pueblos indígenas, quienes han apostado por el diálogo democrático como una forma de avanzar en su legítima reivindicación,  y que requieren que el gobierno vaya cumpliendo sus compromisos».

Agrego que «esto significa dotar de las facultades, pero también,  del presupuesto necesario, del patrimonio, de los recursos y la infraestructura mínima para que efectivamente este consejo de pueblos pueda funcionar como corresponde».

El parlamentario valoró la presencia de los representantes de los pueblos originarios y sostuvo que » es muy importante que su voz sea escuchada en el parlamento”.

«La comisión de Hacienda se ha comprometido a oficiar al ministro de hacienda y al ministro de desarrollo social, porque nosotros no somos partidarios de avanzar en este proyecto  mientras no le entreguemos los recursos necesarios. Y no solo nos referimos a la dieta y al funcionamiento del consejo en sí, si no que también al patrimonio para que pueda funcionar como corresponde”, puntualizó el parlamentario.

Por su parte, Jonathan Hidalgo,  Secretario Ejecutivo y Asesor Jurídico de la mesa regional de voceros en consulta indígena para la creación de los Proyectos de Consejo de Pueblos y del Ministerio de Asuntos Indígenas, en lo relativo al Consejo de Pueblos, afirmó que «nosotros hemos solicitado a la comisión de Hacienda, que los montos de dinero y también las asignaciones y dietas con las que deben contar estos consejeros, sean suficientes como para llevar a cabo una labor optima y acorde a las funciones que se les otorgan».

«Necesariamente y tomando en cuenta el vasto territorio que tendrían que cubrir los consejeros,  las distintas facultades  y las condiciones que tendrán que desarrollar su trabajo, hemos llegado a la conclusión que tiene que ser un organismo fuerte  que mejore las condiciones que actualmente la Conadi posee para mejorar las condiciones de los pueblos originarios», puntualizó el dirigente.

Finalmente, Carlos Huenchol, Lonco de la localidad de  Lautaro, fue enfático en señalar que «hemos venido con la intención de dialogar con los parlamentarios, para que puedan ser capaz de solucionar los problemas del pueblo mapuche, que sabemos que es complejo.  Nosotros vinimos a dialogar y a buscar soluciones junto a los diputados y tener una ley donde podamos tener una real participación».

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