Un nuevo hecho de violencia sacudió este martes a la Región de La Araucanía, luego que un grupo armado atacara una faena forestal en el sector de Boyeco, comuna de Ercilla, dejando como saldo preliminar al menos tres camiones incendiados y dos trabajadores heridos a bala, quienes fueron trasladados de urgencia al Hospital de Victoria.

El diputado por la zona, Andrés Jouannet, condenó con dureza el hecho, calificándolo como un “ataque terrorista” y apuntando directamente a lo que considera una negación del problema por parte del Gobierno. “Nuevo ataque terrorista en la Región de La Araucanía. Esta vez en el sector de Boyeco, una faena atacada por un grupo terrorista y además, lamentablemente, dos trabajadores heridos y heridos a bala. Y hoy día, lamentablemente, la vida de los trabajadores está en peligro en los sectores rurales de La Araucanía”, sostuvo el parlamentario.

Jouannet también se refirió a las recientes declaraciones de la precandidata presidencial del Partido Comunista, Jeannette Jara, quien ha negado la existencia de terrorismo en la zona. “La candidata del Partido Comunista y de la izquierda dice que no hay terrorismo. Jeannette Jara dice que no hay terrorismo en La Araucanía. Sí, sí hay terrorismo señora Jara, hay terrorismo en La Araucanía y además está en peligro la vida de los trabajadores, también del pueblo mapuche”, expresó.

En paralelo al atentado, personal policial halló un arsenal de armamento oculto en una comunidad de Ercilla, lo que a juicio del diputado reafirma la gravedad del escenario regional. “Hoy día se encontró un arsenal de armamento en una comunidad de Ercilla, donde esperamos que en ambos casos el Gobierno se querelle por conductas de tipo terrorista”, indicó.

Finalmente, Jouannet reiteró su crítica a la falta de acción del Ejecutivo: “Pese a que la candidata de la izquierda y del Partido Comunista niega que hay terrorismo, estos hechos reafirman que no solo hay terrorismo en La Araucanía, sino miedo y lamentablemente, no hay Estado de Derecho”.

Las autoridades regionales no han confirmado aún si el Gobierno presentará acciones legales por Ley Antiterrorista, mientras se mantiene el operativo policial en la zona afectada.

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Se inició en la Comisión de Futuro de la Cámara de Diputados la discusión del proyecto de ley del Gobierno que busca regular el uso y desarrollo de inteligencia artificial (IA) en Chile, y desde la Asociación de Tecnología (Chiletec) hicieron un llamado al Congreso para que la futura legislación de nuestro país se norme por principios, y no por tecnologías específicas.

Según explicó Carlos Parker, especialista en Inteligencia Artificial y Transformación Digital de Chiletec, “esta es una iniciativa que debió haber sido impulsada desde el gobierno desde el inicio. Existen al menos en dos otros esfuerzos previos en el Congreso por legislar la IA en nuestro país, algunos mejores que otros, y que por un lado muestran una cierta improvisación y falta de comunicación entre nuestras autoridades a la hora de legislar, pero por otro demuestran que exista conciencia sobre la importancia de este tema de manera transversal, lo cual es ciertamente rescatable”.

Parker agregó que “este proyecto hace bien basándose en el sistema de riesgos inspirado en la ley aprobada en la Unión Europea, que clasifica a las tecnologías de Inteligencia Artificial de acuerdo a su riesgo. Este es un sistema flexible que permite a la autoridad enfocarse en regular tecnologías que presentan un peligro mayor para la sociedad y no estancar la innovación de todas las formas de desarrollo con IA. Es bueno que el espíritu de esta ley vaya en la dirección de promover la innovación con esta tecnología de manera segura, y no de estancarse. Se ve que hay un entendimiento de que utilizar e integrar esta tecnología en nuestra industria es necesario para el futuro productivo del país”.

En relación a las dificultades que están asociadas a este proyecto de ley, el miembro de Chiletec afirmó que “el problema principal para este tipo de regulaciones va a ser siempre su implementación. El desarrollo de la capacidad regulatoria y técnica para hacer cumplir estas normas es crucial, lo cual puede requerir recursos significativos y coordinación entre varias entidades gubernamentales y privadas. Se va a tener que dar la pelea para que eventualmente la Agencia de Protección de Datos personales cuente con los recursos necesarios para fiscalizar de manera efectiva.”

“Regular ciertas tecnologías siempre va a ser problemático. Las tecnologías y las definiciones cambian constantemente. Lo que hoy llamamos Inteligencia Artificial, mañana puede tener otro nombre, otro funcionamiento, y otras tecnologías involucradas. Por lo que es difícil prever qué tan útil se va a mantener esta legislación a mediano y largo plazo. Es por esto, que siempre es mejor legislar frente a principios, y no tecnologías específicas”, añadió el especialista.

Frente a los desafíos que le implica al Ejecutivo la regulación de esta tecnología, el especialista de IA de Chiletec aseguró “la IA no va a plantear desafíos solamente desde el punto de vista criminal y penal, si no que tendrá consecuencias profundas en nuestra forma de vida desde distintos ámbitos. En el ámbito laboral va a presentar retos profundos en el re-skilling de profesionales para lograr utilizar esta tecnología de manera productiva, y atender a los miles que perderán sus trabajos con el avance de la automatización”.

En ese sentido, añadió que “en materia educacional, va a cambiar profundamente en la que los seres humanos aprendemos y nos relacionamos con la tecnología en nuestro aprendizaje, y además los que tengan acceso a esta tecnología tendrán enormes ventajas sobre los que no tengan. Y así suma y sigue. El gobierno va a tener que empezar a tomarse en serio los efectos sociales que esta tecnología tendrá en nuestro país, y empezar a establecer las herramientas y recursos necesarios para afrontarlo”.

Cuidados en la regulación del uso de la IA

De acuerdo a la visión de Alejandro Barros, director invitado de la asociación gremial, “la regulación enfrenta un importante desafío, ya que la IA como cualquier herramienta carece de intenciones y por lo tanto al momento de determinar responsabilidades el problema no está en la IA sino en sus usos. Se deben establecer estándares objetivos, y la IA debe ser considerada como un agente riesgoso sin intenciones. Por lo tanto, la responsabilidad final debe recaer en las personas y organizaciones que utilizan dicha tecnología”

Barros agregó que “la falta de intenciones de la IA significa que debe ser regulada a través de estándares objetivos para mitigar los riesgos para la sociedad. Algunos ejemplos de ello, por ejemplo, desde un punto de vista de las alucinaciones y el contenido difamatorio, deben ser reguladas responsabilizando a los diseñadores y usuarios por negligencia en el diseño y uso.   En el caso del derecho de autor, las soluciones deben incluir licenciamiento de uso de propiedad intelectual, y filtros para evitar que genere contenido amparado por propiedad intelectual de un tercero. Por lo tanto, una regulación efectiva de la IA debe centrarse en la responsabilidad de las personas involucradas en su despliegue y uso, asegurando que los riesgos se gestionen a través de estándares legales objetivos”.

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El diputado por el Distrito 22, Juan Carlos Beltrán Silva pidió, en el pleno de la Cámara Baja, que considere permitir, en el marco del Estado de Excepción vigente en La Araucanía, que los clubes de caza y pesca y de tiro, puedan desarrollar su práctica deportiva.

“La lucha contra la violencia y el terrorismo —aseguró el Parlamentario Mallequino ante sus pares y los representantes del Ejecutivo— aún no ha acabado en La Araucanía y en nuestro país y el Gobierno y este Parlamento no puede bajar los brazos. Sin embargo, es justo también que las medidas que se aplican en materia de seguridad se adapten a las necesidades de mis representados”.

En ese sentido recalcó que “por esta razón, así como allá se lo he planteado al subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, aquí presente, reitero mi solicitud para que el Gobierno estudie y considere la posibilidad de permitir a los clubes de tiro, pesca y caza poder llevar a cabo su práctica deportiva con armas. Así me lo han manifestado diversas personas, el presidente de la Federación que los agrupa a nivel nacional, Álvaro Salinas y sus cientos de miembros”.

“Del mismo modo —agregó el diputado Beltrán— algunos funcionarios de las Fuerzas Armadas y de orden me han pedido que exponga las dificultades que tienen para poder comprar municiones, lo que les tiene muy preocupados, dado que se tratan de armas inscritas y que necesitan estas municiones para poder defenderse en una zona que, como ha quedado de manifiesto, es de alto riesgo, así que pido y solicito que se evalúe esta situación para darle alguna solución a quienes tanto hacen por nuestra seguridad”.

Asimismo manifestó su “indignación por el nuevo atentado realizado en la comuna de Curacautín, perjudicando enormemente una esforzada familia que genera trabajo para un significativo número de personas. Es muy necesario que el Gobierno apoye a esta nueva persona afectada por este nuevo atentado incendiario”.

Finalmente Juan Carlos Beltrán destacó que “lo he dicho anteriormente y lo reitero, nuestra región y nuestra provincia de Malleco tienen un alto índice de cesantía, las empresas no invierten por temor a ser atacados y seguimos sin fuentes laborales, particularmente para mujeres, personas del sector rural y urbano, por lo que el Gobierno debe abordar este tema de forma urgente”.

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Para el actual parlamentario existe una pasividad total del Ejecutivo, lo que se demuestra en la escasa difusión del proceso de inoculación de la dosis bivalente y que la positividad diaria se mantiene en un 10%.

El diputado de Renovación Nacional por La Araucanía y presidente regional de la colectividad, Jorge Rathgeb, realizó un llamado al Gobierno a difundir de manera clara el calendario de vacunación de la dosis bivalente por el covid.

El parlamentario señaló que muchos vecinos de la Región desconocen detalles del proceso y tampoco tienen claridad de los lugares disponibles como vacunatorios, lo que ha incidido en que exista mucha población objetivo que está completamente desinformada.

Rathgeb indicó que 6el Gobierno al parecer se le olvidó que aún continúa la pandemia, manifestando que existe un relajamiento total y que este también se ve reflejado en la ciudadanía.

El congresista comentó que en sus visitas a terreno y también en el diálogo constante con los habitantes de las distintas comunas, muchas son las personas mayores que le han manifestado que no saben del proceso y tampoco dónde recurrir para recibir la correspondiente dosis.

“Al Gobierno se le olvidó que seguimos en pandemia y el caso más claro ejemplo es el escaso número de vacunados con la dosis bivalente sumado a que los números aún no logran bajar, por lo cual estamos con cerca de 400 casos activos en nuestra Región. Antiguamente existía más difusión, había una campaña clara y todos sabían los vacunatorios junto a las fechas, algo que ahora se perdió completamente”, puntualizó el diputado Rathgeb.

El legislador por La Araucanía llamó a la autoridad sanitaria y al Gobierno a no bajar los brazos e informar por los diferentes canales al igual que el inicio del proceso por la influenza, al tiempo que también remarcó que la ciudadanía debe mantener el autocuidado.

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Jorge Rathgeb Schifferli, diputado y Presidente regional de RN en La Araucanía

Ojo, no se asuste porque “Est d Excep” no es un término francés, aunque suene como algo similar y al pronunciarlo se le dé una inflexión gala.

“Est d Excep”, hace mención a algo que ha hecho el Gobierno de manera constante en el último tiempo y eso es decretar todo a medias a pesar de las solicitudes que se la han hecho de manera constante y que se refleja con mantener un Estado de Excepción acotado, en otras palabras con restricciones.

Los parlamentarios le hemos dicho a las autoridades, no una vez, no dos, sino que varias veces, que se necesita una medida completa y no parcial como acontece actualmente, porque acá se necesita despliegue por sectores urbanos, rurales y también mayores atribuciones y facultades de las Fuerzas Armadas y a las policías.

Lamentablemente a pesar de las peticiones constantes, las autoridades no escuchan, no toman en cuenta este requerimiento, aún cuando en La Araucanía los habitantes y los propios vecinos quieren una iniciativa que no sea a medias tintas como ocurre hoy.

Ya que los escolares están retornando a clases les pongo el siguiente ejemplo para que dimensionen que en este Gobierno todo es a medias. En más de alguna oportunidad no éramos afines o no nos gustaban algunas materias una porque no nos interesaban o bien porque no entendíamos, entonces lo que hacías era estudiar lo justo y necesario, no para tener el 7 sino que para tener un 4 para pasar.

Esa comparación que estoy haciendo se puede aplicar hoy en día al Ejecutivo, que está impulsando medidas siempre a medias, no para lograr la excelencia, sino que para sacarse un azul y no reprobar, aunque las estadísticas estén demostrando que la nota se acerca más a un rojo que a un azul.

Mientras se mantenga el Estado de Excepción acotado, ya no me referiré a este de esta manera, porque el Ejecutivo quiere mantenerlo igual a medias quizás por temor, entonces sigue siendo un “Est d Excep”.

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Diputados manifestaron su molestia porque la discusión se inicie en el Senado.

Como una “medida equivocada del gobierno” calificó el diputado por La Araucanía, Miguel Becker la decisión del Ejecutivo de ingresar por el Senado el proyecto de Ley tendiente a establecer un nuevo formato de Estado de Excepción en la Macrozona Sur y que se podría renovar cada 60 días.

El legislador sostuvo que prefiere “que se mantengan las atribuciones y podamos entonces tener la oportunidad de que el general a cargo de la zona o el jefe de la fuerza de la Macrozona Sur pueda tomar decisiones con mayor rapidez, y no tenga que venir a pedir autorización al Congreso para que estas acciones se puedan hacer”. Agregando que espera que el Senado “rechace esto y demos nuevamente la prórroga’. Ahora, la planificación es a 60 o más días, es de mayor plazo. Espero que esto se entienda por parte del gobierno y que no se debilite a nuestras FF.AA.”.

Becker reveló que en un encuentro con la ministra del interior, Carolina Tohá, “le manifestamos que no nos parecía esta nueva alternativa de Estado de Excepción, porque se quitan algunas facultades que tiene el jefe de la fuerza en la Macrozona Sur. En ese sentido, creo que es una medida equivocada del gobierno”, reiteró.

El diputado Jorge Rathgeb añadió que “entendemos que el gobierno haya presentado el texto en el Senado y no en la Cámara de Diputados, porque sabemos que parlamentarios oficialistas no están de acuerdo. Partieron por el Senado, porque tienen mejor recepción y porque muchos de sus integrantes no captan la intención que tiene el Ejecutivo de baypasear a la ciudadanía”. Sin embargo, gran parte de los habitantes de la Macrozona Sur “quieren mayores facultades y no restringirlas”, afirmó el legislador.

Por su parte, el diputado Miguel Mellado, acusó que “lo que está haciendo la ministra es no querer venir a entregar un reporte cada 15 días para que nosotros como Cámara fiscalicemos esa entrega”, y precisó que, si bien el plazo de 60 días es aceptable, no quiere que se deje al Jefe de la Defensa “con las manos completamente amarradas”.

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El primer intento fue en el gobierno de Sebastián Piñera, y no recibió respuesta. El legislador acogió nuevamente la denuncia de personas que viven, trabajan, estudian o tienen familia en uno u otro lado de la frontera, quienes acusan ya dos años de “aislamiento y discriminación”. Actualmente, sólo pueden cruzar la frontera quienes “tienen los recursos” para hacerlo a través del paso Los Liberadores, o en avión vía Santiago-Buenos Aires.

El senador Francisco Huenchumilla acogió la denuncia de familias chileno-argentinas que se manifiestan por el cierre indefinido de los pasos fronterizos en La Araucanía y ofició por este tema, con carácter de urgencia, a la ministra de Relaciones Exteriores Antonia Urrejola. En el documento, el parlamentario pidió a la secretaria de Estado que “informe y explique” los motivos que mantienen cerrados los pasos fronterizos en la Región y otras zonas del país, “además de indicar por cuánto tiempo más dicho cierre será mantenido”.

“La apertura, por lo menos del paso Pino Hachado en la Región de La Araucanía, es un tema que se viene comprometiendo al menos desde fines del año pasado y sigue sin cumplirse. Por primera vez en el mes de diciembre de 2021, oficiamos a las autoridades correspondientes, porque la habilitación del complejo fue anunciada para el día 1 de diciembre, como corredor seguro en el contexto de la pandemia, y finalmente eso nunca se hizo”, planteó el senador.

De la misma manera, el parlamentario fustigó que “las autoridades de gobierno de Sebastián Piñera, hasta el 11 de marzo, no entregaron respuesta alguna a nuestro requerimiento”.

Pandemia y nuevo intento

Por eso, el parlamentario declaró que “ante la nueva denuncia de estas familias por la situación que están viviendo, he oficiado ahora a la actual ministra de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola. Esperamos tener mejores resultados y una pronta respuesta. Se trata de un nuevo gobierno, con gente joven y aires frescos, y que, confiamos, ponen a la gente en el centro” dijo.

“Es verdad que la pandemia no ha finalizado, pero lo que hay que hacer es reforzar las medidas de autocuidado y aprender a vivir con este virus. La anterior apertura fue suspendida por el surgimiento de la variante Ómicron. Este tipo de situaciones las seguiremos viviendo, y los pasos fronterizos no pueden seguir cerrados eternamente. La situación ha cambiado además, el efecto de las vacunas ha sido notable”, insistió el legislador.

Drama humano

Sin embargo, y “más allá de la gestión”, el senador Huenchumilla destacó que “lo que está detrás de esta denuncia es un drama humano. Estas familias chileno-argentinas acusan ya dos años de total aislamiento, porque tienen integrantes que viven, trabajan o estudian a uno u otro lado de la frontera, pero han tenido limitada la circulación entre ambos países por todo este tiempo. Simplemente no pueden ver a sus seres queridos”, lamentó.

“Son por lo menos unos 70 mil chilenos que se encuentran en esta situación, y una de sus voceras acusó en la prensa centralismo y discriminación socioeconómica, por parte de los gobiernos de ambos países, porque hoy pueden cruzar la frontera sólo quienes tienen los recursos para hacerlo a través del paso Los Libertadores, en la V Región, o por avión vía Santiago – Buenos Aires o Buenos Aires – Santiago, teniendo que costear además de ello el respectivo viaje hacia el sur. En La Araucanía, eso se soluciona con traslado de 200 kilómetros por vía terrestre”, detalló.

“Es por ello que esperamos de buen grado una respuesta pronta de nuestra Cancillería. Muchas de estas personas esperaban poder pasar las fiestas de Navidad y Año Nuevo con sus familias, habiendo un compromiso de la autoridad de por medio, pero no pudieron cumplir sus expectativas. No debe seguir dilatándose esta situación”, puntualizó.

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En proyecto de resolución aprobado por la Sala, la Cámara solicitó al Ejecutivo destinar recursos adicionales, para ir en ayuda de los medios de comunicación afectados por el cierre de negocios y empresas.

“Por 140 votos a favor y cuatro abstenciones fue aprobada por la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados la resolución que propone la utilización del Fondo de Fomento de Medios de Comunicación Social Regionales, Provinciales y Comunales, como un mecanismo de ayuda para estos medios sociales. En el texto se resalta que la actual pandemia ha provocado no solo estragos en la salud de las personas, sino también en la economía, donde la cesantía, cierre de empresas y otra serie de situaciones, ponen un escenario complejo para todos. En este contexto, muchas de las empresas que contrataban publicidad en los medios de comunicación regionales y locales, la han disminuido o eliminado, poniendo en grave peligro su continuidad, debido a la falta de ingresos”, señaló el parlamentario de Renovación Nacional René Manuel García.

“Periódicos, radios, canales de televisión, radios comunitarias y plataformas digitales, ya se han visto fuertemente afectados, por lo que muchos han debido disminuir su personal o están en vías de cerrar. Es importante señalar que los medios de comunicación regionales y locales juegan un papel fundamental en la difusión de campañas de cuidado, información de diversos acontecimientos y, finalmente, acompañando a diario a miles de chilenas y chilenos que han debido guardar cuarentena en sus hogares”, explicó García, al finalizar.

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“El Ministerio del Interior y Seguridad Pública dará a conocer, a más tardar el 31 de diciembre de 2016, el programa comprometido para desarrollar en la Región de La Araucanía durante el año 2017.

Asimismo, en forma trimestral, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública informará a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cámara de Diputados y a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos sobre el avance de la ejecución del programa señalado en el párrafo anterior”, dice el artículo.

El programa comprometido es fruto del trabajo conjunto entre los parlamentarios de La Araucanía, que le han hecho ver al ejecutivo la necesidad de entregar un apoyo especial a la IX Región. Lo anterior en base a la violencia y a la encuesta Casen, que sitúa a La Araucanía como la Región más pobre del país.

“Hemos logrado que los principales problemas de nuestra región tengan respuestas concretas en la Ley de Presupuestos del próximo año. Ahora queda conocer los detalles, y esperamos que se note un esfuerzo importante por parte del ejecutivo”, finalizó el Senador José García Ruminot.

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Según se argumenta, la existencia de un marco que favorezca a los dirigentes sociales que realizan una participación ciudadana efectiva posibilita el ensanchamiento de la democracia. Es por ello, que este proyecto busca proteger de lamentables imprevistos que pudieren ocurrirle a los dirigentes sociales y ciudadanos con ocasión o a causa de alguna actividad oficial de representación de su organización social ciudadana.

Al respecto el Diputado Paulsen, señaló que; “Con este proyecto buscamos que se contrate, a beneficio de los dirigentes sociales, reconocidos por la Ley 20.500, un seguro de vida que los proteja en caso de cualquier accidente que le pueda costar la vida estando en acto de servicio por su agrupación o asociación ciudadana”.

«Me parece justo, que aquellos dirigentes que realizan su aporte a la sociedad y al buen funcionamiento de la democracia de nuestro país tengan la mínima protección por una labor que realizan gratuitamente y que, en la mayoría de las ocasiones, le genera más costos que beneficios, pues muchas veces involucra mucho tiempo y dinero”, finalizó el diputado Diego Paulsen.

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