Las comunidades indígenas rurales y de zonas periurbanas de Púa y Cullinco, en la comuna de Victoria, están cada vez más protegidas gracias a las tareas preventivas ante incendios forestales que ha realizado el equipo del Programa de Emergencia de Empleo (PEE) que lidera la Corporación Nacional Forestal (CONAF) en la Región de La Araucanía.

La construcción de fajas cortacombustible, conocidas también como cortafuegos, y la eliminación de material combustible tanto a orilla de camino como al interior de predios rurales o sectores periurbanos es parte de la estrategia de prevención que se lleva a cabo y que ejecutan los trabajadores del Programa, con el objetivo de reducir los riesgos de incendios, en especial en infraestructura crítica del sector.

«Nuestro programa de empleo tiene un enfoque social y de protección, porque genera oportunidades directas de trabajo, principalmente para mujeres jefas de hogar en modalidad de media jornada. Además, a través de estas tareas de silvicultura preventiva, entrega un beneficio directo y de protección a las comunidades frente al fuego, en distintos sectores como en comunidades indígenas de La Araucanía», señaló el coordinador nacional de empleo, Claudio Moya.

Una de las trabajadoras del PEE en la localidad de Púa es Ximena Labrín, y en relación a la experiencia de trabajo aportando a la prevención indicó que “es una buena experiencia porque nos lleva a tomar conocimiento de lo importante que es tener limpio nuestro sector para evitar incendios forestales en nuestra comunidad”.

En tanto en la comunidad indígena de Cullinco, Tatiana Escobar, trabajadora del PEE indicó que “con estos trabajos ayudamos también a nuestra comunidad, al ecosistema porque estamos enfocados en la prevención, para que en caso de emergencia, los incendios no se propaguen a las casas”.

“Estoy agradecida y contenta porque en el campo es difícil encontrar trabajo, doy las gracias por valorarnos, ya que es escaso el trabajo y gracias al apoyo de CONAF tenemos trabajo en el sector, sobre todo nosotras que somos mujeres jefas de hogar”, finalizó Tatiana.

Para los vecinos, las labores que ejecutan las trabajadoras tienen un gran impacto en la zona. “Agradezco a las vecinas, ya que gracias al trabajo que desarrollan con la limpieza de material de combustión, evitamos algún tipo de emergencia. Las labores se han efectuado en las inmediaciones del jardín infantil que está colindante al retén Púa, de igual manera en el retén, y en las casas aledañas a la línea férrea, así que estamos muy agradecidos del trabajo, y en especial de CONAF que le entrega esta oportunidad a las personas y les entrega trabajo a vecinos del sector”, expresó el jefe del retén de Carabineros de la localidad de Púa, Pedro Muñoz Miranda.

Estas acciones preventivas forman parte de la estrategia de trabajo del Programa de Emergencia de Empleo de CONAF, con el objetivo de evitar incendios forestales en sectores rurales.

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El jefe comunal, junto al equipo OMIL, se reunió con los 10 beneficiarios que en esta oportunidad está beneficiando a cinco personas de Eltume y cinco de Chura Bajo, verificando en terreno el desarrollo de las labores que se ejecutan bajo esta modalidad de empleo, dedicadas a despeje de rutas camineras en los mismos sectores de residencia de los beneficiarios.

«Estamos en el sector de Chaura, con nuestros vecinos que están haciendo un hermoso trabajo en beneficio de su comunidad, junto a nuestro equipo OMIL. Este es un programa 100% financiado por nuestro municipio, que contrata a cinco personas de este sector, y también en otros lugares de la comuna. En total, son 30 personas en el año, que prestan servicios, especialmente de limpieza de caminos, de limpieza de fajas; un trabajo que es muy valorado por la comunidad, con un gran esfuerzo de hombres y grandes mujeres que tenemos en este sector. Estamos permanentemente apoyando el emprendimiento y también el empleo, especialmente en los meses de invierno», destacó el alcalde.

Con una inversión municipal de cerca de 20 millones de pesos al año, el programa permite que los participantes trabajen por media jornada, de lunes a viernes, asegurando un ingreso mensual equivalente al 50% del sueldo mínimo vigente, modalidad especialmente orientada a usuarios OMIL que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad laboral.

«Estamos recorriendo distintos sectores rurales de nuestra comuna con usuarios y beneficiarios del Programa Empleo de Emergencia Municipal, que son los empleos de media jornada por tres meses. Estamos tratando de beneficiar a la mayor cantidad de sectores posible. Hoy día estamos en Eltume, donde vemos el trabajo que están haciendo en beneficio de la propia comunidad en su sede social. Así que contentos por el trabajo y por el buen uso de los recursos municipales, porque vemos cómo la gente mejora su entorno, pero además cuenta con un ingreso laboral», subrayó la encargada de la OMIL, Sandra Farías.

Debido al incremento de la demanda por trabajo y la estacionalidad que afecta a muchas familias, se hizo necesario implementar este refuerzo municipal, con el objetivo de disminuir las tasas de cesantía en la comuna, durante los meses de abril a diciembre. «Estuvimos en Chaura, con el alcalde. Nos acompañó también a ver la cuadrilla que tenemos allá. Un enorme trabajo, el que están haciendo en limpieza y despeje de caminos. Es interesante reconocer el sello del empleo y la importancia del empleo para el alcalde con este tipo de programas. Tenemos una inversión de más de 20 millones en todos los sectores en los que trabajamos durante este año 2025”, recalcó la encargada de la OMIL.

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El Programa de Emergencia de Empleo (PEE), desarrollado por CONAF, se encuentra presente en once regiones del país, desde la Región de Atacama hasta la Región de Los Lagos, con una cobertura mensual de 2.522 personas, bajo el régimen laboral de media jornada.

Así, el programa se ejecuta en 142 comunas del país, lo que equivale al 46,6% del total de comunas existentes en las once regiones donde está presente, cuyo impacto territorial se observa al ejecutarse en comunas con un alto índice de pobreza por ingresos, favoreciendo sobre todo las actividades en zonas rurales y a mujeres jefas de hogar.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), del último trimestre, la tasa de desocupación femenina se sitúa en un 9,5%, mientras que la de los hombres es de 8,1%, a su vez, las tasas de participación y ocupación laboral en hombres alcanzan un 72,3% y un 66,4% respectivamente, mientras que en mujeres estas cifras bajan a 52,9% y 47,9%, lo que da cuenta del desafío de impulsar políticas activas que fomenten la inclusión laboral femenina.

Un reflejo de las políticas laborales con inclusión es lo que se realiza a través del PEE de CONAF, que destaca por su fuerte compromiso social, evidenciado en que el 78% de las trabajadoras que integran el programa son mujeres, mientras que por otro lado, el 28% de los participantes pertenece a algún pueblo originario, promoviendo de esta forma la participación de las mujeres en el mundo laboral y a su vez la diversidad cultural.

En este sentido, el coordinador nacional de empleo de CONAF, Claudio Moya Ulloa destacó el compromiso de las mujeres y señaló que “estamos muy contentos de fomentar y apoyar la participación femenina en el mundo laboral. En las regiones en donde está presente el PEE, las mujeres han superado ampliamente el nivel de participación en relación a los hombres, en especial, mencionamos, a la Región de O’Higgins con un 91% de participación de mujeres en el programa; la Región Metropolitana con un 90% y la Región de Ñuble con un 86%. Esto nos llena de orgullo porque también refleja el compromiso CONAF en el apoyo al empleo femenino, considerando que gran parte de nuestras trabajadoras son jefas de hogar”.

Impacto en el cuidado ambiental

Además del impacto social, el PEE aporta significativamente al cuidado ambiental desarrollando actividades relacionadas: a arborización urbana, plantación forestal, actividades en viveros, recuperación de suelos degradados, apoyo al programa de manejo del Fuego, apoyo al Sistema de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), hermoseamiento de áreas y mejoramiento urbano, entre otros.

En promedio, para el periodo anual móvil que va del mes de abril de 2024 a marzo del presente año, a través del Programa de Emergencia de Empleo, un total de 1.436 personas han trabajado apoyando iniciativas asociadas al ámbito de la Gerencia de Bosque y Cambio Climático; un total de 668 personas en el área de Gerencia de Protección contra Incendios Forestales; un total de 90 personas en la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, mientras que 103 personas están asociadas al Apoyo a la Producción o Desarrollo Comunitario.

De este modo, entre las actividades que se realizan destaca el apoyo a la prevención de incendios forestales. Entre abril de 2024 y marzo de 2025 se logró eliminar material combustible, contabilizando un total de 91,7 hectáreas. En el mismo período se construyeron 40,9 kilómetros de cortacombustible y 6.1 kilómetros de cortafuegos y se despejó de material combustible 352,5 km de orillas de camino o faja fiscal.

Otra de las áreas de trabajo del PEE está relacionada al funcionamiento de viveros forestales. Durante el período señalado, se registró un promedio mensual de 582 trabajadores/as que contribuyen activamente en esta labor, ya sea en viveros dependientes de CONAF, Municipales o dependientes de comunidades indígenas, escuelas o liceos.

También destaca el apoyo brindado en ocho regiones al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas por el Estado, especialmente en actividades relacionadas a la construcción o reparación de senderos, alcanzando un total de 78,16 kilómetros intervenidos. La recolección de semillas, que se ejecuta en nueve regiones del país, es otra de las temáticas que destaca en el trabajo del Programa de Emergencia de Empleo, con un total de 6.504 kilos recolectados hasta la fecha señalada, en su mayoría de origen nativo. El producto de esta labor es distribuido en viveros regionales y en el Centro de Semillas de Chillán.

De igual forma, se realizaron labores de manejo forestal en plantaciones de pequeños propietarios, contabilizando un total de 459,34 hectáreas trabajadas. Además, se ejecutaron trabajos asociados a la recuperación de suelos degradados, concentrados especialmente en la Región de Coquimbo. Durante el período señalado se contabilizaron 6.509,26 metros lineales de construcción y/o mantención de zanjas de infiltración y la construcción y/o mantención de 926,08 metros lineales de canales de desviación, además de la construcción y/o mantención de 471 diques de piedra. Asimismo, otro de los temas que destaca es el aporte en los caminos rurales de uso público, en este marco, a marzo de 2025 se ha trabajado en la mantención o mejoramiento de un total de 86,61 kilómetros.

Finalmente, en relación al trabajo ejecutado durante el año por el programa, el coordinador nacional de empleo, Claudio Moya Ulloa enfatizó que “nos sentimos muy orgullosos de apoyar en la mayoría de las áreas de trabajo de la Corporación, generando empleo en las comunas en donde más se necesita, apoyando a mujeres jefas de hogar y a la vez contribuyendo a la protección del medio ambiente”.

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“Esto es parte de la preparación que está realizando el gobierno con el programa de Emergencia de Empleo en 28 comunas de la región, donde 630 personas están trabajando en acciones como construcción de cortafuegos, corta combustibles, eliminación de material combustibles, rose a orilla de caminos, de sombres, podas. El 85% de este programa se ejecuta en sectores rurales, donde más del 80% son mujeres y más del 60% son comunidades mapuches de la región”, dijo la máxima autoridad regional.

El PEE en La Araucanía se ha concentrado en la prevención de incendios, generando una cultura de la prevención que permita disminuir los impactos negativos de estos siniestros.

“Tenemos que intervenir en los territorios, y eso estamos haciendo con estos equipos y brigadas, que mayoritariamente son mujeres, jefas de hogar, donde se les da un trabajo que sirve, les da dignidad y les permite proteger a la comunidad”, afirmó.

El objetivo del PEE, es entregar trabajo a aquellas personas más vulnerables de la región, especialmente aquellas personas que no tienen acceso a centros urbanos para concretar un empleo formal.

“Hoy estamos en este sector de Conoco Grande, en el terreno de una joven madre, que, por motivos de enfermedad, no tenía la capacidad de habilitar su predio para la prevención de incendios forestales. Y es aquí, donde esta cuadrilla está haciendo este trabajo. Por eso, este programa ha sido reforzado este año, con más presupuesto y más capacidades”, recalcó Montalva.

Los trabajos preventivos de incendios comenzaron hace varios meses, dando respuesta a proyecciones científicas e investigaciones sobre cambio climático, que anticipan veranos con mayores posibilidades de incendios de grandes magnitudes en sectores rurales.

“Este es un trabajo muy grande, que se inició cuando se apagó el último incendio de la temporada pasada. Durante este año, se han realizado diversas acciones de prevención de incendios en la región, y en su conjunto superan los 276 mil metros lineales, entre actividades de eliminación de material combustible, construcción de corta combustibles, construcción de cortafuegos, despeje a orilla de camino y otras acciones preventivas”, adelantó la autoridad presidencial.

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