En el marco del programa “Temuco Educa y Protege”, que busca prevenir hechos de violencia física, psicológica y digital, los cuales afectan a profesionales de la educación en el último tiempo, la Municipalidad de Temuco, a través de su Departamento de Educación Municipal (DAEM), lanzó este jueves un protocolo pionero en Chile que marca un precedente en la protección de los 1.164 profesores que trabajan en establecimientos municipales.

La iniciativa, celebrada en el auditorio del Liceo Pablo Neruda, fue liderada por el alcalde Roberto Neira y el jefe DAEM, Marcelo Segura, y acompañados por el senador Francisco Huenchumilla y el concejal Mario Jorquera, en una actividad que contó con la presencia de todos los directores de los 42 establecimientos municipales de la comuna.

En este contexto, el alcalde Roberto Neira comentó, “hemos estado trabajando arduamente en fortalecer nuestro plan Temuco Educa y Protege, y ahora dimos énfasis en la protección de nuestros profesores, porque ya hemos visto maltratos por parte de alumnos o apoderados en reiteradas oportunidades, y esa es la razón de ser de este protocolo, que establece responsabilidades y las redes de apoyo que debemos activar cuando tengamos situaciones de este tipo, por eso estamos dando este ejemplo”, consignó el edil temuquense.

Durante los últimos años, se ha registrado un preocupante aumento de situaciones de violencia hacia profesionales de la educación, especialmente en la Región de La Araucanía. Solo en 2023, se denunciaron más de 300 agresiones a docentes en el país, presentando un alza del 69 % respecto al año anterior.

Frente a estas preocupantes cifras, el DAEM ha puesto en marcha un protocolo oficial, transformando a Temuco en una comuna pionera a nivel nacional y, además, buscando inspirar a otras comunas del país a adoptar acciones claras, coherentes y comprometidas con la seguridad del personal educativo.

El protocolo pretende dar una respuesta clara, rápida y respetuosa ante denuncias de maltrato hacia docentes, con énfasis en su integridad, dignidad y el fortalecimiento de ambientes escolares seguros.

En cuanto a los principios de la iniciativa, destacan la dignidad humana, confidencialidad, prevención y reparación, corresponsabilidad, no discriminación arbitraria, transparencia y proporcionalidad

Respecto a las acciones claves del protocolo, están: la recepción inmediata de la denuncia por parte del equipo directivo, informar al sostenedor y registrar formalmente el incidente, activar medidas urgentes como reubicación del agresor, acompañamiento psicosocial al afectado y coordinación con redes de apoyo, investigación interna y denuncia al Ministerio Público, seguimiento del caso y medidas formativas para la comunidad escolar.

Entre sus principales medidas, la iniciativa, pionera en el país sin precedentes en ningún establecimiento municipal, contempla la recepción formal de denuncias, acciones urgentes de protección, acompañamiento psicosocial, seguimiento institucional, así como mecanismos de apelación y revisión, estableciendo un estándar elevado de respuesta ante hechos de violencia en el entorno escolar.

En su calidad de presidenta del Colegio de Profesores de Temuco, Natalia Toro, valoró los esfuerzos realizados desde el DAEM para mejorar las condiciones de su gremio: “este protocolo que firmamos hoy para abordar situaciones de maltrato hacia docentes de Temuco fue un trabajo en conjunto entre nosotros como colegio de profesores y los equipos de convivencia escolar del DAEM, que logró elaborar esta valiosa herramienta para prevenir y tener una oportuna respuesta ante estas situaciones. Esto es un hito a nivel nacional que nos permitirá trabajar en lugares mucho más seguros”, consignó Toro.

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Es así, que en un encuentro con estudiantes y el equipo de convivencia del Liceo Bicentenario Politécnico Juanita Fernández y del Liceo Comercial Armando Bravo de Angol, la seremi de educación, Marcela Castro,  junto al director de educación provincial de Malleco, César Chamblas, presentaron los nuevos elementos que contempla esta normativa educacional.

El protocolo, que constituye un apoyo para la elaboración de las normas internas de los establecimientos educacionales, se diferencia del anterior por que incorpora las leyes aprobadas desde 2017 en adelante que protegen los derechos de niños, niñas y adolescentes. Entre ellas, se encuentra la Ley N°21.430 sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, que en su artículo 45, menciona las medidas de prevención y protección del embarazo, maternidad y paternidad de menores de 18 años; y la Ley N°21.030 que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales.

Al respecto, la titular regional aseguró que el protocolo estará a disposición de todos los establecimientos de la región en tanto forma parte de la normativa asociada a la convivencia educativa. “Es un protocolo que se actualiza y se pone a disposición de la comunidad educativa para asegurar la trayectoria educativa de todos y todas los adolescentes.”, detalló Castro.

Además, este  incorpora criterios para asegurar el derecho a la alimentación del lactante mediante un horario protegido para ello, el cual debe ser resguardado por los establecimientos educacional.

En tanto la directora del Liceo Bicentenario Juanita Fernández, Mónica Horning, valoró la visita y el aporte que hace el protocolo a las comunidades educativas y señaló que es siempre una preocupación dar todas las oportunidades a sus estudiantes. “Tenemos estudiantes madres y embarazadas,  y es una preocupación que las alumnas puedan terminar su proceso educativo de buena manera, para que en esa instancia puedan entregar una mejor oportunidad también a sus hijos e hijas“, señaló.

El documento releva además el rol del padre frente al embarazo y el cuidado del niño o niña. “El presente protocolo extiende su alcance al rol de la paternidad puesto que se busca promover la igualdad frente al cuidado y la crianza, fomentando la participación de los padres en las labores de cuidado generando oportunidades educativas contextualizadas para ello”, destaca el documento. 

Finalmente, desde el Mineduc se indicó que el propósito final de este documento, realizado en conjunto con el SERNAMEG, INJUV y equipos de MINSAL, es entregar criterios a los equipos de las comunidades educativas, para construir un protocolo de actuación frente al embarazo, maternidad y paternidad en estudiantes de todo el sistema, independiente de la modalidad educativa.

Este documento se encuentra disponible en la página web de Convivencia para la Ciudadanía: https://convivenciaparaciudadania.mineduc.cl/formacion-para-la-vida/sexualidad-afectividad-y-genero/

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Según explicó el Director Regional de INDAP, Pablo González Jara, la primera etapa es la conformación de una comisión de trabajo con personas de distintos perfiles de las distintas oficinas de La Araucanía, como Jefes y Jefas Área, ejecutivos integrales, administrativos y soportes, son ellos quienes deberán trabajar en este protocolo de atención. “Hoy existen algunas disparidades entre una Agencia de Área y otra, es decir, no es la misma atención que tienen los usuarios(as), por lo tanto, queremos igualar eso, poniendo siempre al centro a las y los agricultores y su dignidad al momento de acercarse a una oficina a solicitar una información, hacer un trámite, o realizar una gestión”, destacó.

La autoridad del agro sostuvo que la idea del proyecto, es que la gente vea que en las Agencias de Área encontrarán una respuesta sincera, a través de una forma de atención que otorgue dignidad.

Para el desarrollo del Protocolo de Atención, se seleccionaron personas privilegiando su experiencia, visión de género, con criterio, capacidad de comunicarse de manera asertiva y con actitud positiva frente a cambios a implementar. Entre ellos encontramos tres Jefes/as de Área; tres ejecutivos/as integrales, tres administrativos/as; tres honorarios/as con apoyo de facilitadores/as desde las Unidades de Operaciones, Jurídico y Personas.

El plazo fijado para poner en práctica el Protocolo de Atención, en las Agencias Piloto, es el 1 de agosto de este año.

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Según el equipo a cargo de la confección de este protocolo, en el que se encuentran, además del comité antes mencionado, la Unidad de Acompañamiento Espiritual, el Departamento de Desarrollo de las Personas, Servicios Generales, Unidad de Transporte y Gestión de Pacientes, SAMU y Departamento de Calidad y Seguridad del Paciente; lo que se busca es honrar la partida por el fallecimiento de funcionarios activos y ex funcionarios, lo que implica hacer una despedida desde el reconocimiento y el afecto, acompañando a los compañeros de trabajo y a la familia.

Junto con ello, en este Protocolo, se quiere también dar la instancia de apoyo a los funcionarios que sufren la pérdida de algún familiar directo, expresándole solidaridad, respeto y compañía.

“Si falleciera un funcionario o funcionaria del establecimiento, ya sea por un accidente, enfermedad o por causas naturales, su jefatura comunicará al Departamento de Desarrollo de las Personas y a la Unidad de Comunicación y Relaciones Públicas, activando el Protocolo para dar inicio a su aplicación, que considera un trabajo coordinado y conjunto a nivel de diferentes instancias en nuestro Hospital”, indicó la Dra. María Isabel Toledo, integrante del Comité de Humanización de la Gestión y Unidad de Humanización.

Junto con ello agregó que se iniciarán acciones como la comunicación de fechas y horarios de ceremonias fúnebres vía mail y en la Página Web del hospital y, como un homenaje, en el banner “EN MEMORIA” se hará la descripción de la historia en el hospital del o la funcionaria fallecida; se hará llegar un mensaje de condolencia a la familia de parte del director del Hospital y se izará la bandera del establecimiento a media asta.

Dentro de los aspectos que contempla este protocolo, se considera la posibilidad de ofrecer a la familia, para el velatorio, el Auditorio Gonzalo Ossa Abel por un tiempo acotado. Acto Ecuménico y ritos de despedida Ecuménico, entre otras acciones.

En el caso de Fallecimiento de familiares directos como cónyuge, hijos, hermanos, padre, madre y nietos, la jefatura de cada funcionario cuyo familiar directo fallece, informará a la Unidad de Comunicación y RRPP, para emitir un comunicado masivo de información a todo el Hospital y enviar una tarjeta de condolencias al funcionario o funcionaria.

Por último, la Dra. Toledo señaló que “Para cualquier duelo nuestro Hospital además cuenta con la posibilidad de ofrecer acompañamiento a su equipo de salud y la familia, ya sea acompañamiento emocional a través del Centro de Escucha o acompañamiento espiritual a través de la Unidad de Acompañamiento Espiritual”.

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Pese a la aclaración hecha por la institución tras los dichos de La Segunda, más tarde fue The Clinic quien replicó la información generando un gran rechazo en redes sociales.

Hasta ahora, ninguno de los dos medios ha rectificado la información.

Una controvertida nota de La Segunda el día de ayer dio paso a una declaración´pública del Servicio de Salud Araucanía Sur. El medio santiaguino dio a conocer la grave situación que vive La Araucanía actualmente por la alta tasa de casos con Covid-19, declarando en el título de la información que existía una instrucción de que mayores de 65, con cáncer, insuficiencia cardíaca o VIH no serían prioridad en la atención.

La respuesta en la región no se hizo esperar. En redes sociales los habitantes de La Araucanía realizaron sus descargos por esta información, la que a su vez –informalmente– fue desmentida por personas vinculadas al principal centro asistencial regional, el Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena de Temuco.

La confusión fue mayor, considerando el temor de la ciudadanía ante medidas como esta, en una comuna que se encuentra en cuarentena total por el brote de coronavirus, sumando la más alta tasa de contagio país y el mayor número de decesos a la fecha.

El servicio de Salud Araucanía Sur se hizo cargo y lanzó una declaración pública que indicaba que no existía discriminación alguna en el trato a pacientes que cursan una infección por Covid-19. “Al respecto, se informa que no se ha emitido ningún protocolo que establezca algún criterio de priorización en desmedro de estos pacientes”, destacan en la comunicación.

Reconocen en esta información que habría existido una circular la que fue desautorizada por el director del centro asistencial el mismo día en que fue propuesta, dado que no se alineaba con la institución y por lo que se tomaron las medidas administrativas pertinentes.

Asimismo, ante los detalles de colapso en el sistema que declararon en el medio representantes del gremialismo de profesionales de la Salud, desde el Servicio de Salud Araucanía Sur mencionaron que la disponibilidad de cupos de hospitalización es reportada diariamente para asegurar el acceso a la atención de las personas, en este u otro recinto de la red.

El director del Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena, Heber Rickenberg, reforzó en un video lo informado en el comunicado, donde fue tajante a la hora de señalar: “les puedo asegurar que todos los equipos clínicos y administrativos se encuentran comprometidos en otorgar sus mejores esfuerzos en favor de la salud de los pacientes”.

Más tarde, y pese a la aclaración, otro medio nacional, The Clinic (ver nota aquí), se colgó de la información de La Segunda y reiteró la información de que pacientes serían tratados sin prioridad por ajustes en protocolos de la UCI, exponiendo a nivel nacional nuevamente una noticia desmentida por las instituciones responsables en la región, generando otra ola de comentarios negativos en redes sociales, como respuesta a una medida inexistente.

Declaración Servicio Salud Araucanía Sur

LaSegunda

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En la actividad participaron cerca de cincuenta autoridades y actores regionales, entre ellos el Intendente Andrés Jouannet, en una actividad que es parte de una serie de instancias de diálogo y reflexión para generar un acuerdo entre las empresas, el gobierno y diversos representantes de la sociedad.

Con el objetivo de buscar mayor desarrollo de valor y oportunidades para todos, Corparaucanía impulsa la creación de un “Protocolo Araucanía” que permita declarar valores compartidos sobre las características que deberían tener los emprendimientos e iniciativas de inversión en la región.

En el marco de este accionar, la entidad realizó hoy un taller de trabajo en el Centro de Eventos Río Quepe al que asistieron cerca de cincuenta autoridades y actores regionales, entre ellos el Intendente Andrés Jouannet, en una actividad que es parte de una serie de instancias de diálogo y reflexión para generar un acuerdo entre las empresas, el gobierno y diversos representantes de la sociedad.

El Presidente de Corparaucanía, José Torga, expresó que Corparaucanía espera que distintos sectores puedan participar de este desafío: “Estamos seguros que este trabajo nos permitirá, por un lado, reconocer las legítimas posiciones de los diversos actores de nuestra sociedad regional, y también examinar los espacios de intereses comunes, porque además creemos que el proceso de provocar acuerdos permitirá desarrollar confianzas y acercar posiciones para el beneficio de la región”, enfatizó.

TALLER

De este modo, el foco del taller para un “Protocolo Araucanía” se organizó en base a grupos de trabajo que entregaron propuestas que -según la experiencia y óptica de los participantes-, deben incluirse en el manual de buenas prácticas a fomentar entre las partes involucradas al momento de la generación de emprendimientos o iniciativas de inversión en la región (autoridades, emprendedores y grupos sociales).

Los aportes se ordenaron en cuatro áreas: Comportamiento ético de las empresas, Participación y trato justo para las comunidades, normativas y reglamentos especiales, y cultura regional, todos los cuales serán sistematizados en un documento que continuará siendo consensuado a fin de alcanzar el mayor acuerdo frente a este tema en la región.

Respecto al ejercicio, el Intendente Andrés Jouannet, señaló que “Si la gran mayoría se pone de acuerdo en un camino con sentido de región, vamos a salir adelante, y para lograrlo necesitamos espacios de diálogo como éste. Por eso agradezco el trabajo que ustedes han hecho. Más que muros que nos dividan, tenemos que encontrar puentes que nos unan”.

Cabe destacar que algunas de las ideas que priorizaron los participantes son considerar proyectos que fuesen sustentables y que contemplaran beneficios para la comunidad local, que promovieran una gestión transparente y responsable, y estuvieran comprometidos desde distintas dimensiones con el entorno. También se destacó que debe existir un sello o marca Araucanía que dé cuenta de una identidad o relato especial en la generación de los productos y servicios de las empresas que operen en la región, entre otros grandes temas.

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La ceremonia fue encabezada por el Intendente regional, Andrés Jouannete; el Seremi de Educación, Marcelo Segura; y los representantes de las instituciones responsables de ejecutar los 3 proyectos que se desarrollarán al alero del MINEDUC, en el marco de la Reforma Educativa que se lleva a cabo y que, entre otras acciones, contempla el mejoramiento de la enseñanza técnico profesional.

El Seremi de Educación, Marcelo Segura, destacó que en La Araucanía se está trabajando fuertemente en el desafío presidencial de revalorizar la Ed. Técnico Profesional.  “En ese sentido iniciamos el trabajado de internacionalizar a nuestros estudiantes de liceos técnicos, a través de las pasantías que ya hemos iniciado; trabajamos también en un plan 3.0 de implementación de tecnológica de punta para dotar a las diferentes especialidades y, con este protocolo que firmamos, fortaleceremos  la vinculación  de los  liceos con su entorno”, señaló.

Enfatizó además, que esta importante alianza entre las instituciones privadas participantes y liceos involucrados, busca desarrollar proyectos de fortalecimiento y articulación de la educación TP con el mundo productivo y laboral de los territorios en los que están insertos los establecimientos educacionales.

Las iniciativas que involucrarán a cerca de 700 escolares, de 9 liceos técnicos de La Araucanía, buscan fortalecer la formación de las y los estudiantes de la enseñanza media técnica profesional en las áreas productivas en las que desarrolla su formación, otorgándoles así reales posibilidades de inserción laboral.

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Hay que destacar que el martes 10 de noviembre, se firmó el documento de ascensión, el cual especifica 26 puntos para que cada agencia y guía de montaña haga cumplimiento a la seguridad y resguardo de cada persona.

Este trabajo pudo ser posible bajo las gestiones realizadas por el alcalde Carlos Barra de Pucón, junto a los guías, empresarios y habitantes de Pucón, en conjunto con los expertos de Sernageomin, Onemi y OVDAS, donde logró establecer en la agenda regional el problema turístico que hoy ha sido resuelto.

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Es  la primera Oficina de Protección de Derechos de Infancia y Adolescencia (OPD) en la región, que elabora este documento ante situaciones de connotación pública de menores y jóvenes gravemente vulnerados en sus derechos.

La semana pasada y en el marco del mes de la infancia, se realizó el  lanzamiento y la firma del protocolo por parte del alcalde de Pucón, Carlos Barra, la supervisora técnica de la Dirección Regional del Sename Marcela Padilla, la coordinadora de la Oficina de Protección de Derechos de Infancia y Adolescencia (OPD) Miriam Palma y el encargado del departamento de comunicaciones municipal Ignacio Quiroz.

La elaboración de este protocolo, surge por la necesidad de evitar la victimización secundaria  o  re-victimización de niños, niñas y adolescentes  afectados, debido a situaciones de connotación pública. “Esto se entenderá como toda situación de vulneración de derechos, de connotación pública, o riesgo de la misma, que involucre a niños/as y adolescentes, y que sea expuesta en un medio de comunicación periodística (radio, televisión, diarios, entre otros) y cualquiera sea el género utilizado para ello (noticia, talk, show, reportaje, por mencionar algunos)”, comenta la encargada comunal, Mirian Palma.

Educación de medios

A nivel comunicacional, el documento se enmarca para mantener la integridad de los involucrados, con el fin de evitar su afectación y/o victimización secundaria. También, se estableció las vocerías a cargo del Director de Desarrollo Comunal (Dideco) y el Encargado de Comunicaciones de la Municipalidad de Pucón. Y, se comenzará una campaña educativa con los medios de comunicación locales, con el fin de orientar y trabajar en conjunto en un posible caso de vulneración.

Asimismo, la autoridad comunal, Carlos Barra, expresó su alegría por liderar esta iniciativa en La Araucanía, que va en la línea por defensa de los menores y jóvenes. “Como Municipio, es una de las principales preocupaciones el cuidado y el buen trato de los niños y adolescentes que han sido vulnerados en su derechos. Por tal motivo, nuestro rol es proteger y educar a la comunidad y a los medios de comunicación, a través de un trato correcto hacia este tipo de casos”.

Marcela Padilla, supervisora técnica de la Dirección Regional del Sename, destacó a la OPD de Pucón por labor en la región, señalando que “son los primeros gestores en La Araucanía en firmar este protocolo. Además, esto viene a organizar una serie de procedimientos para dar una mejor atención a los niños en situaciones vulnerables graves y que son de connotación pública”. Además, agregó que “hoy esta iniciativa es pionera dentro de las 18 OPD que funcionan en la región. Espero que las demás comunas se sumen a la creación de este protocolo”.

Nivel territorial

De igual forma, el documento señala los criterios en que se abordará el protocolo, como es el caso de la territorialidad –cuando el hecho ocurre dentro de los límites jurisdiccionales de la comuna de Pucón–. En ese caso, los niños, niñas y adolescentes que se encuentren vacacionando en la zona, será la OPD de Pucón quien inicie las primeras diligencias y, a su vez, establecerá las coordinaciones inmediatas con la OPD y/o Sename de la comuna de residencia del afectado(s).

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Compromisos

En dicho acuerdo, las municipalidades firmantes se comprometen a, entre otras cosas, entregar un mínimo de 60.000 toneladas de basura al año, lo que impediría planes que apunten hacia la minimización de residuos. Además las municipalidades se comprometen a “entregar toda la asistencia y el apoyo necesarios para la obtención de los permisos para construir la planta”, esto sin previa evaluación del impacto ambiental de dicha actividad. Además las municipalidades se comprometen a “comprometer la exclusividad de WEC como destinatario único y final de los desechos recolectados por los municipios durante toda la duración de la explotación y/o buscar soluciones para que asi sea”, lo que impediría el desarrollo de otros negocios con los residuos, relacionados con el reciclaje. También las municipalidades se comprometen a “apoyar y respaldar las postulaciones y solicitudes que realice WEC para acceder a las franquicias y beneficios fiscales y tributarios relativos a las inversiones de las unidades”, asi como a “auscultar las fórmulas e instrumentos en los servicios públicos (…) para autorizar en los rerritorios de las comunas que suscriben el presente protocolo, el máximo de compra del compost que produce la planta de tratamientos de residuos domiciliarios anualmente”. Es decir, las municipalidades se convertirían prácticamente en agentes promotores de la empresa, todo esto sin conocer a ciencia cierta la inocuidad de la planta, y sin contar con una evaluación de impacto ambiental adecuada.

Cabe señalar que el compost al que se hace mensión en el ptotocolo, y que las municipalidades deberían buscar colocación, es en realidad el producto de un proceso de tratamiento mecánico biológico de residuos, y no de un proceso de compostaje propiamente tal, y por lo tanto la venta de este producto como compost podría ser considerada un engaño a las/os compradoras/es, ya que la calidad de uno y otro difiere enormemente. Para la producción de compost, se requiere la separación en origen de los materiales orgánicos a compostar, para evitar su contaminación con otros residuos que se encuentran en la basura (ejemplo, pilas, baterías, residuos electrónicos, residuos infecciosos, pañales desechables, etc). En el tratamiento mecánico biológico sin embargo, la separación se realiza en la planta, encontrándose los residuos compostables ya mezclados con todos los residuos mencionados previamente, lo que daría como resultado un material contaminado y de baja calidad.

Es imperioso que los proceso de licitación y contratación de los sistemas de gestión de residuos, se desarrollen con total transparencia y con participación de la ciudadanía informada y organizada, para que no ocurra lo que se estamos viendo en el “caso basura”, donde al menos dos alcaldes y varios consejales se han visto envueltos en acusaciones de comisión de ilícitos en procesos de licitación del servicio de disposición de residuos. La ciudadanía, gran generadora de residuos, debe y quiere hacerse cargo en lo que le corresponde, del problema de la basura, para dejar de dañas a sectores rurales en donde se recibe la basura, y para comenzar a trazar el camino hacia una sociedad sustentable, donde un mejor futuro sea posible para las generaciones venideras.

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