El órgano contralor ordenó instruir un proceso administrativo por no respetar el reposo por licencia médica mientras era jefe DAEM en el Maule. En La Araucanía, en cambio, solo autoridades legitimadas podrían recurrir al TER si se estimara una vulneración al principio de probidad.

Un confuso escenario administrativo y político enfrenta el actual concejal de Temuco, Mario Jorquera (UDI), luego que la Contraloría General de la República ordenara instruir un procedimiento disciplinario en su contra por no respetar una licencia médica mientras ejercía como jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de Longaví, en la Región del Maule.

La resolución del ente fiscalizador se centra exclusivamente en su desempeño previo como directivo de educación municipal y no en su actual calidad de autoridad electa en la capital regional de La Araucanía, donde continúa en funciones.

Licencias médicas bajo observación

De acuerdo con los antecedentes revisados, el periodo cuestionado se extiende entre julio de 2024 y marzo de 2025, meses en los cuales Jorquera mantuvo licencias médicas con indicación de reposo.

El cuestionamiento apunta a que, durante ese lapso, habría desarrollado actividades consideradas incompatibles con dicha condición médica, lo que motivó el pronunciamiento de Contraloría y la orden de iniciar un proceso disciplinario que debía ejecutar la Municipalidad de Longaví, en su calidad de empleadora durante el periodo investigado.

El periodo de licencias coincidió con la campaña municipal 2024, proceso en el cual Jorquera fue candidato, realizó actividades en terreno y resultó electo concejal de Temuco. Parte de esas acciones quedaron registradas en sus propias redes sociales, donde se observa despliegue territorial durante el periodo señalado.

Posterior a ellos y ya como concejal, el órgano contralor estableció su participación en 20 sesiones del Concejo Municipal de Temuco mientras se encontraba con licencia desde su cargo en Longaví. Este antecedente constituye uno de los fundamentos principales del procedimiento, al estimarse que podría configurarse un eventual incumplimiento del reposo prescrito.

No obstante, el dictamen de Contraloría se circunscribe al ámbito administrativo vinculado a su empleo en Longaví, sin pronunciarse respecto del ejercicio del cargo de concejal en Temuco.

Asistencia a actividad con viáticos

Otro antecedente difundido públicamente dice relación con su participación en una Escuela de Verano organizada por la Asociación Chilena de Municipalidades en Viña del Mar.

Según lo informado, dicha asistencia se habría producido mientras mantenía licencia médica, incluyendo el pago de viáticos y gastos asociados, situación que amplió el foco de los cuestionamientos administrativos, aunque también dentro del marco de su función previa.

Renuncia al DAEM

En junio de 2025, Jorquera dejó el cargo de jefe DAEM de Longaví, luego de haber asumido en marzo de 2023 tras ser seleccionado mediante concurso de Alta Dirección Pública.

Su llegada fue destacada entonces por autoridades comunales, relevando su experiencia en educación pública, donde había ejercido funciones como seremi de Educación, director provincial, académico universitario y alcalde de Lautaro.

En declaraciones públicas, Jorquera ha sostenido que sus licencias médicas se originaron en un cuadro de acoso laboral sistemático por parte del entonces alcalde de Longaví, situación que —según indicó— fue presentada ante la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS).

Asimismo, afirmó que su médico tratante le habría indicado que podía continuar desarrollando actividades normales, argumento con el cual descarta incompatibilidad entre el reposo y las acciones realizadas durante ese periodo.

También ha señalado que no existirían faltas a la probidad, reconociendo, eso sí, que la situación presenta vacíos interpretativos en la normativa vigente respecto del ejercicio de cargos electos mientras se mantiene licencia en otro empleo.

Alcances del dictamen

El dictamen de Contraloría, emitido el 20 de enero de 2026, ordena exclusivamente la instrucción de un procedimiento disciplinario administrativo.

El organismo precisó que no posee facultades para sancionar a un concejal en su condición de autoridad electa, pero sí para determinar responsabilidades derivadas de su desempeño como funcionario directivo.

Asimismo, dejó abierta la posibilidad de eventuales responsabilidades civiles o penales si otras instancias así lo determinaran, y la opción de recurrir al Tribunal Electoral Regional si se estimara una vulneración al principio de probidad, acción que debe ser presentada por autoridades legitimadas.

Situación actual

A la fecha, Mario Jorquera continúa ejerciendo como concejal de Temuco.

El procedimiento disciplinario se encuentra en fase de tramitación administrativa y no se ha informado públicamente una sanción definitiva, suspensión ni destitución vinculada a estos hechos.

Reacciones políticas

En el plano electoral, la excandidata al concejo Daniela Quintana —quien empató en votos con Jorquera en la elección de concejales— señaló que “es importante que esto se aclare lo antes posible, ya que este tipo de situaciones le hacen mal a la política, a las administraciones y entregan malas señales a quienes escogen a sus representantes. Se debe velar por el servicio público”.

Antecedentes previos

Más allá del actual procedimiento administrativo que enfrenta por el uso de licencias médicas, el concejal de Temuco, Mario Jorquera (UDI), registra un antecedente previo que volvió a instalarse en el debate público: una denuncia por presunto ejercicio ilegal de la profesión de abogado.

Según registros judiciales de la época, los hechos denunciados habrían ocurrido entre los años 2003 y 2005. La acusación apuntaba a que, en ese periodo, habría realizado actuaciones presentándose como abogado, lo que eventualmente podría configurar el delito de ejercicio ilegal de la profesión. Sin embargo, la denuncia fue presentada recién en 2012, es decir, varios años después de ocurridos los hechos.

El Ministerio Público resolvió no iniciar investigación penal, debido a que la eventual responsabilidad se encontraba prescrita. Sin embargo, en su calidad de representante del mundo político, hubo un bullado cuestionamiento que trascendió a los medios de comunicación en ese entonces.

El episodio ha sido recordado en el debate político actual como parte de los cuestionamientos históricos a la figura del concejal, especialmente en contextos donde se discute su conducta administrativa y apego a normas de probidad.

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“Nos parece importante que este tipo de proyectos que dan una señal concreta de austeridad a la ciudadanía puedan ser tratados con la mayor celeridad posible”, indicó el parlamentario Evópoli.

El senador por La Araucanía, Felipe Kast, pidió apurar la tramitación para la eliminación de viáticos al extranjero de los senadores, proyecto que fue ingresado por el parlamentario Evópoli en noviembre pasado, y aún no es discutido en el Congreso.

Dado el nulo avance de la moción es que el senador Felipe Kast se dirigió al presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Ricardo Lagos Weber, a través de una carta la cual fue firmada igualmente por su par de Revolución Democrática, Juan Ignacio Latorre.

En la misiva ambos parlamentarios señalaron que “el tema representa una preocupación, tanto propia como de la ciudadanía en general respecto de los beneficios y asignaciones que recibimos como parlamentarios, por lo que consideramos fundamental su pronto estudio, más aún teniendo en cuenta que ya hemos solicitado anteriormente que el proyecto sea contemplado para la elaboración de la tabla de la comisión que ahora usted preside”.

La iniciativa sobre los viáticos de senadores fue ingresada por Felipe Kast y firmaron como coautores además de Latorre, los senadores Carmen Gloria Aravena, Adriana Muñoz y Francisco Chahuán. Sobre el tema Felipe Kast dijo que “nos parece importante que este tipo de proyectos que dan una señal concreta de austeridad a la ciudadanía puedan ser tratados con la mayor celeridad posible”.

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Hace unos días, el Intendente Andrés Jouannet y una comitiva de 38 funcionarios públicos realizaron un viaje de 5 días a Neuquén y otras 5 localidades, calificándolo como “Gobierno en Terreno” en el que se gastaron 14 millones de pesos en viáticos.

René Manuel García puntualizó «es necesario investigar este viaje y que el Intendente dé la cara informando a la ciudadanía a qué fueron y qué beneficios tendrá la gente, dado que se incurrió en un gasto con fondos públicos. Respecto a cuánto se gastó en viáticos eso lo determina y asigna el Ministerio del Interior. Lo que a la gente le interesa saber realmente es si se justifica que hayan ido 38 personas, el motivo real y que se obtiene en beneficio de la gente.”

“Por otro lado, -agregó García- sufrieron la pérdida de un teléfono, un computador y una radio satelital, todo avaluado en alrededor de 2 millones de pesos y sobre eso no hay pronunciamiento. ¡Es una falta de respeto tremenda mantener en silencio esta situación! El Intendente debe informar a la opinión pública en qué se gastaron los recursos públicos, eso nada más es lo que se le pide y lo que debe hacer”, puntualizó el parlamentario, al finalizar.

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